上海向10家App运营商发出检察建议 要求加强用户信息保护

新华社上海6月20日电（兰天鸣 王宛艺） 记者20日从上海检察机关获悉，针对App收集个人信息如何加强合规性等问题，上海检察机关已就调查发现的问题依法向10家App运营商制发了检察建议，并要求加强用户个人信息保护。

无需同意就自行收集用户信息、首次注册却未显示隐私政策、想要注销账号但找不到途径……门类众多的App为用户生活带来便捷的同时，违法收集、使用、处置用户信息等风险也逐渐暴露。但证据锁定难、维权成本高两大问题，成为个人拿起法律武器维护自身权益的阻碍。

2019年6月，上海市检察院组织开展App违法收集个人信息问题专项调查。针对网络证据锁定难的困境，检察官们首次采取公证取证的形式固定证据，即在公证人员的见证下，当场通过应用市场下载安装相关类别的App，并进行录像锁定证据。

经查发现，留学、育儿、就业招聘、理财、网购等与民生密切相关的10款手机App存在违规获取用户信息授权、隐私政策文本不规范、信息保护机制不完善等问题。

据检察官介绍，该10款App普遍存在无需用户同意、默认授权的方式收集用户个人信息，尤其对于用户身份证号码、银行账号、通信记录等敏感信息不经用户同意便进行采集；部分采集的信息与该App业务功能完全不相关，甚至存在不开启敏感信息收集权限就无法使用该App的强制索权现象。

上海检察机关针对上述问题，向被监督企业分别制发了检察建议书，建议App提供者向用户明确获取权限的种类、目的、方式和范围，不得强制要求用户同意授权与服务无关的功能；用户主动选择不同意App收集个人信息时，应仅影响与所拒绝提供信息相关的业务功能，不应直接退出App，限制用户的权利；App运营商应进一步依规完善用户协议和隐私政策，单独成文并显著标识个人敏感信息、政策时效、投诉渠道，明确说明个人信息存储期限和超期处理方式，做到内容标识清晰，通知及时有效等。

检察机关同时向应用商店制发检察建议书，督促其履行监督管理责任，并视情况对违反规定的App采取警示、暂停发布、下架应用程序等措施予以督促整改。

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