驰而不息推进公共文化改革和旅游厕所革命

王红彦

近日，全国公共文化领域重点改革任务暨旅游厕所革命工作现场推进会在重庆召开，这是在改革进入全面推进阶段、文旅融合向纵深推进的关键节点召开的一次重要会议。会议围绕深入开展公共文化领域改革和旅游厕所革命，总结交流经验、全面分析形势、明确下步任务，对于激励引导全国文化和旅游系统凝神聚力、主动担当，以强烈的责任感和使命感完成好公共文化领域重点改革任务和旅游厕所革命各项工作，高质量推进文化建设和旅游发展具有重大指导意义。

党的十八届三中全会以来，全国文化和旅游系统按照中央的决策部署，坚持问题导向和目标导向，聚焦改革攻坚和实践创新，注重夯基垒台和架梁立柱，公共文化领域改革和旅游厕所革命取得明显成效。加快构建现代公共文化服务体系的意见、全国旅游厕所建设管理三年行动计划等一批重要改革文件出台实施，文化馆图书馆总分馆制、公共文化机构法人治理机构、厕所技术攻关等一批关键环节改革举措取得突破，“城市书房”“文化驿站”“以商建厕、以商养厕、以商管厕”等一批可复制可推广的经验开花结果，公共文化服务设施覆盖率、图书流通率、特色旅游目的地、旅游度假区等一批有新意有特色的地方政策标准落地生根，“文旅e管家”、旅游厕所管理APP等一批数字化智能化的新技术广泛应用。毋庸置疑，随着公共文化领域改革和旅游厕所革命的持续深入实施，人民群众和广大游客的获得感、幸福感、安全感不断增强。

公共文化改革和旅游厕所革命越是进入爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，越要搞好思想再发动、认识再深化。当前，全国文化和旅游系统要紧密结合正在开展的“不忘初心牢记使命”主题教育，认真抓好这次会议精神的传达学习，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到文化和旅游部的工作安排上来。

全国公共文化领域重点改革和旅游厕所建设管理新三年行动计划，均提出到2020年所要达到的具体目标。2020年是一个极其特殊的年份，既是“十三五”的收官之年，也是全面小康社会的建成之年，又是“十四五”的转承之年，按时保质保量完成公共文化领域改革任务和旅游厕所建设目标，尤为关键。

改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。完成好公共文化改革和旅游厕所革命，各级文化和旅游部门必须承担主体责任，主要负责同志要当好第一责任人，健全“横向到边、纵向到底”的责任网络，形成“上下贯通、逐级负责”的责任链条，竖起“担责尽责、失责追责”的鲜明导向，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

推进全国公共文化领域重点改革和旅游厕所革命是一项系统工程，需要各级文化和旅游部门联抓联建、合心合力。在健全完善数据统计、定期通报、典型示范、请示报告、抓先促后、督察督办、意见反馈等工作机制的基础上，更加注重改革的系统性、整体性、协调性，充分发挥各级公共文化和旅游公共服务体系协调机制作用，努力争取地方党委政府支持。

紧扣全国文化和旅游公共服务面临的新形势新特点，聚焦全国公共文化领域重点改革和旅游厕所革命的重点难点，始终推进改革创新。研究出台支持政策，建立容错纠错机制，鼓励基层创新创造。体现文旅融合发展新思路，积极探索文旅融合的有效路径，促进文化和旅游公共服务资源共享、效能提升。创新督察方式，运用数字化信息化督察手段，实施动态量化考评和第三方评估。

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