中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见（摘要）

食品安全事关全国13亿多人的身体健康和生命安全，是民生工程、民心工程，更是一项重大而艰巨的政治任务。进入新时代，人民群众日益增长的美好生活需要对食品安全工作提出新的要求，全面提高食品安全保障水平，已成为我国经济社会发展中一项重大而紧迫的任务。为此，本报从即日起，刊登《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见（摘要）》一文，希望社会各界共同参与食品安全治理，共享食品安全成果，营造人人参与、社会共治的良好氛围，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

5月20日，《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》公开发布，这是首个以中共中央、国务院名义出台的食品安全工作纲领性文件。《意见》共12部分、51条，提出来一系列重要政策措施，为贯彻食品安全战略提供了目标指向和基本遵循。《意见》明确“2个目标”，坚持“6项原则”，贯彻“四个最严”，实施“10大行动”。

2个目标：

到2020年，基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立。农产品和食品抽检量达到4批次/千人，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上，区域性、系统性重大食品安全风险基本得到控制，公众对食品安全的安全感、满意度进一步提高，食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应。

到2035年，基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。食品安全标准水平进入世界前列，产地环境污染得到有效治理，生产经营者责任意识、诚信意识和食品质量安全管理水平明显提高，经济利益驱动型食品安全违法犯罪明显减少。食品安全风险管控能力达到国际先进水平，从农田到餐桌全过程监管体系运行有效，食品安全状况实现根本好转，人民群众吃得健康、吃得放心。

6项原则：

——坚持安全第一。把保障人民群众食品安全放在首位，坚守安全底线，正确处理安全与发展的关系，促一方发展，保一方安全。

——坚持问题导向。以维护和促进公众健康为目标，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，标本兼治、综合施策，不断增强人民群众的安全感和满意度。

——坚持预防为主。牢固树立风险防范意识，强化风险监测、风险评估和供应链管理，提高风险发现与处置能力。坚持“产”出来和“管”出来两手抓，落实生产经营者主体责任，最大限度消除不安全风险。

——坚持依法监管。强化法治理念，健全法规制度、标准体系，重典治乱，加大检查执法力度，依法从严惩处违法犯罪行为，严把从农田到餐桌的每一道防线。

——坚持改革创新。深化监管体制机制改革，创新监管理念、监管方式，堵塞漏洞、补齐短板，推进食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。

——坚持共治共享。生产经营者自觉履行主体责任，政府部门依法加强监管，公众积极参与社会监督，形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。

（未完待续）

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