谁来决定未来几年养老金的涨幅

人社部数据显示，30个省份将企业和机关事业单位基本养老保险单位缴费比例统一降至16%，32个省份明确延续阶段性降低失业保险费率政策。费率下调会影响未来的养老金待遇吗？武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受采访时表示：“在未来几年，我认为养老金的涨幅可能会滑落到2%至3%左右，也就是一个贴近CPI（全国居民消费价格指数）涨幅的水平，这是一个必然的趋势。 ”

对于未来几年养老金增幅是否下降到2%至3%，要从多角度、多方面进行分析。

决定养老金涨幅的因素

从目前情况看，职工养老保险基金确实存在压力。尽管现在养老保险基金尚有不少结余，但从近来老龄化、少子化等多个维度进行分析，人们普遍认为未来存在支付危机。但这样的“危机”，是建立在目前养老保险制度未经改革的基础上的。如果针对这个问题及时作出调整和改革，养老保险的未来当然不一定这样悲观。

未来养老金涨幅的高低，是要看养老保险基金的支撑能力，但是，真正决定增幅高低的因素，是法律的规定。我国 《社会保险法》第十八条：“国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平”。由此分析一下2018年的养老金5%的涨幅：2018年城镇非私营单位就业人员年平均工资为82461元，比上年增长11.0%，扣除价格因素，实际增长8.7%；城镇私营单位就业人员年平均工资为49575元，比上年增长8.3%，扣除价格因素，实际增长6.1%。 2018年CPI上涨2.1%。这就是说，无论按照城镇非私营单位就业人员年平均工资增幅，还是按照城镇私营单位就业人员年平均工资增幅计算，职工工资增幅在除去物价上涨因素后仍然高于5%。这就是说，实际上，2018年养老金的提高幅度，高于物价上涨幅度，但也低于职工工资增长速度。

养老金涨幅至少高于物价

职工养老金的增幅是不是要和养老保险基金的经营状况和支付能力挂钩？表面看来当然是要挂钩的，养老保险基金没钱了，还能给你提高待遇？但问题在于，《社会保险法》基本养老金正常调整机制的依据中确实没有养老保险基金支付能力这个因素。参保职工按照约定缴纳了保费，他就有权利在未来退休时得到国家的支付。至于社保基金经营状况好坏，支付能力高低，并不应影响参保人员的待遇。

所以，尽管社保基金的支付存在很多挑战，但未来几年的养老金不但要每年保持一定的增幅，而且这种增幅一定要参考职工平均工资与物价上涨因素，至少要高于物价上涨幅度。梁发芾

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北京、上海上调退休人员养老金

北京市人力社保局发布本市2019年相关社会保障待遇集中调整方案，包括企业退休人员养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金、工伤保险定期待遇，惠及全市近350万人。其中最受关注的企退人员基本养老金继续上调，调整后人均增长220元左右，平均水平将达到4157元，增幅为5%左右。

上海市提高机关事业单位退休人员养老金，6月20日发放到位。具体办法为：一是每人定额增加60元；二是综合缴费年限（含视同缴费年限）和平均养老金水平两项因素，按本人退休时职务（职级）对应的2018年12月同职务（职级）人员平均养老金为基数，每月增加3.6%。另外，对2018年底男满65岁、女满60岁的高龄人员在以上两项的基础上再增加20元。

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