2022年实现建制村电商寄递配送全覆盖 乡乡有网点 村村通快递

为持续提升邮政业服务“三农”能力，加快推进农业农村现代化，日前，国家邮政局联合国家发展改革委等7部门出台《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》（以下简称《意见》），提出到2022年，邮政服务乡乡有局所、建制村直通邮，快递服务乡乡有网点、村村通快递，实现建制村电商寄递配送全覆盖。

对广大农村地区来讲，快递业不仅促进了农产品销售，更助力了农业农村现代化发展。不过，目前我国农村尤其是偏远地区，公共服务建设与城市相比还存在一定差距，尽快完善包括邮政服务、快递服务在内的乡村便民服务体系，是促进乡村振兴的一大课题。

　促进农产品销售

日前，国家邮政局联合国家发展改革委等7部门出台《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》，提出到2022年，邮政服务乡乡有局所、建制村直通邮，快递服务乡乡有网点、村村通快递，实现建制村电商寄递配送全覆盖。金京华表示，《意见》提出了多项具体措施。比如，实施农产品冷链建设工程，建设现代化农产品冷链快递物流集散中心；实施“一地一品”示范工程，推广“寄递+电商+农特产品+农户”模式；加强农商互联，开展农产品分等分级，发布农特产品寄递服务标准；合理布局主题邮局，销售手工艺品和农特产品；加强职业技能培训，培育电商快递致富带头人等。

“农产品通过邮政寄递渠道，从田间地头快速走进千家万户，既丰富了农产品市场、方便了城市居民生活，也让很多村民尝到了甜头。”国家邮政局新闻发言人金京华介绍，国家邮政局自2016年启动快递服务现代农业示范工作开始，截至2018年底，已培育出20个年业务量超千万件、16个年业务量超500万件的“快递+”项目。据了解，2019年一季度，仅通过邮政企业渠道配送进城的农特产品就有10.5万吨，同比增长56.6%。

　打造综合服务平台

“乡村振兴必须走城乡融合发展之路，要推动公共服务向农村延伸。”金京华表示，从现实情况来看，我国农村居民大多居住分散，办事不便，亟须完善乡村便民服务体系。实践中，一些地方针对农民文化程度不高、留守老人多、交通不便的实际情况，探索开展政务代办代理等便民服务，深受农村群众欢迎。

“我是来换驾驶证的。”靳婕是江苏无锡市一家企业的员工，听说邮局能换驾驶证，特意趁午休时间来到江苏省无锡市山北支局。“以往在车管所才能办的事儿，在邮局不到10分钟就搞定了。”

去年11月份，公安部、国家邮政局、中国邮政集团公司联合宣布，全面推行邮政网点代办公安交管业务，今年6月份覆盖全国所有地市。

《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》明确，要深入参与“互联网+政务服务”，衔接全国一体化网上政务服务系统，依托县乡邮政网点打造“一门式办理”“一站式服务”的政务代理综合服务平台，贴近农村群众需求做好政策咨询和办事服务，提供制证寄证、辅助审批、征缴代发等一体化服务。

补齐农村发展短板

“乡村振兴战略提出，要加快农村公路、环保、电网、物流、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通；乡村振兴战略规划提出，鼓励商贸、邮政、快递、供销、运输等企业加大在农村地区的设施网络布局。也就是说，农业农村优先发展，要体现在公共资源的优先配置上，推动邮政业上下游要素资源更多投向农村地区。”金京华说，下一步，既要对现有的邮政业服务“三农”政策进行集成、延续和发展，更要着力突出新形势下的政策创新。比如，为了综合破解74.9%的村没有农村电商配送站点这一突出问题，从加强邮政基础设施建设的角度出发，推动将县域邮政业发展内容纳入地方国民经济和社会发展规划，将村邮站纳入乡村公共基础设施，强化电子商务、便民服务、收寄投递、自提服务等功能。

目前，农村互联网基本普及，“邮政具有遍布农村的网点优势，可以作为公共平台衔接线上线下服务。目前各地已涌现出警邮合作、税邮合作等许多成功案例。在总结已有经验基础上，今后，将深入参与‘互联网+政务服务’，依托县乡邮政网点打造综合服务平台”。金京华说。吉蕾蕾

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