文明旅游 有制度还要有执行

□舒朗秋

近日，北京市公园管理中心首次向市旅游主管部门报送了采挖竹笋、非法揽客、倒卖门票等4例旅游不文明行为，经北京市旅游不文明行为记录评审委员会认定，符合应被惩处的不文明行为。按照《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》的相关规定，事件涉及的4人已被列入“旅游不文明行为记录”，该记录保存期限为3年，4人被采取了罚款、行政拘留、“限制购票参观景区”等联合惩戒措施。

旅游出行不文明，是网络经常曝出的热门话题。诸如在景区景点大声喧哗、乱丢垃圾、随地吐痰、乱刻乱画、踩踏绿地、攀爬树木建筑物、给动物乱喂食等现象屡见不鲜，一直饱受公众诟病，不仅影响到了其他游客的出行体验，也破坏了景区的生态环境和秩序。一些人甚至把旅游陋习也输出国外，既损人格，更损国格。

《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》作出明文规定，将这些不文明现象记录在案，以便进行管理和规范，这的确不失为一个好举措。整治旅游不文明行为，从国家到地方，都在采取办法、制定措施，力求取得实效和进展。这次对采挖竹笋、非法揽客、倒卖门票等4例旅游不文明行为进行惩处，体现了法律法规的执行力和严肃性，这对整治不文明旅游行为，无疑会起到警示和震慑作用。

不文明旅游行为之所以禁而不绝，显然与管理手段不硬和跟进措施滞后有关。我们固然需要教育和引导的“软力量”，但也不能忽视刚性的问责和处罚。旅游“黑名单”制度的目的，就是通过对不文明旅游行为的惩戒，推动文明旅游风尚的形成。光靠“记录”在案、仅凭“上榜”曝光显然还远远不够，必须配套好相应的惩戒措施，并且严格执行到位，让不文明旅游者承担更大的违规风险、感受更多的出行不便、承受更强的诚信压力，才会痛定思痛、引以为戒，从而自觉克服、主动改正，做一个文明的旅游者，共同维护安全、有序、文明、和谐的旅游新秩序。

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