冷水江“智慧化社区矫正”渐入佳境

本报记者闫茂盛李煜

作为湖南省第一批“智慧社区矫正”试点市（县）之一，冷水江市正逐渐实现从传统社区矫正向智慧化社区矫正的蝶变。

人在网上走事在网上办

4月10日，冷水江市社区矫正人员李某前往浏阳市司法局报到。1个月前，因判刑导致失业的李某又遇女友离开，变得消极低沉。经工作人员心理危机干预后，李某重拾生活信心，并在200余公里外的浏阳市找到了工作。

4月2日，李某通过社区服刑人员“在矫通”提交居住地变更申请，上传个人申请书和就业合同到湖南省社区矫正管理系统平台。司法所和冷水江市司法局核实并在信息平台上进行审批后，将迁居函通过平台发往拟迁入地浏阳市司法局。浏阳市司法局在收到系统工作提醒及调查核实后，在网上进行同意接收审批，李某所有档案和文书通过平台自动流转至浏阳市司法局。

这只是冷水江市推行“智慧矫正”以来便捷化工作的一个缩影。由湖南省司法厅组织研发的“湖南省社区矫正管理系统”，是部、省、市、县、乡五级贯通的社区矫正一体化大平台。

该信息管理平台通过将社区矫正各项业务工作与大数据分析技术、人工智能、互联移动技术和物联网深度融合，运用信息化手段，建立标准化的业务管理流程和工作评价体系。该平台涵盖调查评估、衔接接收、矫正宣告、矫正执行、解除矫正等社区矫正各个环节，集成业务办理、安全监管和综合分析等功能。

化有形之手为无形之网

现在对社区服刑人员实施手机App定位和电子腕带定位，划定限制活动区域的“电子围墙”后，工作人员可通过查看其实时定位记录，或核查定位历史轨迹，实时进行动态跟踪、远程控制和无缝监管。

这种利用现代信息技术对传统社区矫正工作模式进行再造的智慧化社区矫正工作方式，推动了社区矫正工作从人工管理到智能化管理，从粗犷管理到精准化管理，从单一管理到集约化管理的转变。

大系统共治大数据慧治

冷水江市在市社区矫正中心建立指挥中心，为全市10个司法所装备高清监控摄像头、刻录机、执法记录仪、高拍仪、人脸（指纹）考勤机等信息设备，实现市、乡及与部、省、市社区矫正指挥中心互联互通。

社区矫正指挥中心集成信息定位监控、视频监控、视频督察、视频会议和视频教育等五大系统，实现了指挥调度、视频监控、日常点名、执法督察、远程教育、预测预警等功能，大大提升了全局指挥、精准处置和快速响应的能力。

“智慧矫正”实施信息平台集约化管理，通过构建“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的信息化新格局，依托管理平台和数据中心，对社区矫正监督管理、教育矫正和适应性帮扶等业务进行数据化管理。

工作在掌上管理在指尖

5月17日，一条要求刷脸后才能继续学习的提示，打断了正在“在矫通”上学习的刘某。此时，刘某需按照社矫学习App“点头”“眨眼”等提示完成刷脸，方可进行下一步学习，系统平台才予考核计分。

省司法厅组织研制了将社区矫正信息化平台部分功能移植到手机终端的工作人员社区矫正移动App“矫务通”和社区矫正人员社区矫正移动App“在矫通”。

“在矫通”上可进行人脸签到、电话汇报、在线教育，实现对其报到、定位、教育等管理。工作人员通过“矫务通”，随时随地完成社区矫正信息录入、工作通知、待办事项办理、档案查询、定位监控、警报处理、走访调查等日常管理工作。当社区服刑人员出现异常签到、越界、关机时，系统将自动报警，工作人员通过“矫务通”即可及时掌握和处置。

据了解，截至目前，冷水江市累计投入200余万元建设了“一平台两中心”和“两通一微”的“1221”社区矫正信息化体系，形成了工作网络化数据化、管理智能化移动化、管控精准化、指挥可视化、教育帮扶便捷化的“智慧矫正”新模式。

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