“休假难”问题不在“种子”在“土壤” 戴先任

工作10多年没休过探亲假、不知“独生子女护理假”为何物、女职工“痛经假”“哺乳假”不好意思休……记者近期调查发现，一些有政策明文规定的假期，在实际中因为执行难而“躺在抽屉里”。原本充满“温情与关怀”的假期，不少正沦为“纸上福利”。(6月10日新华社)

很多政策明文规定的假期，都成了“纸上福利”，变得“遥遥无期”，让广大劳动者看得见却摸不着，这背后原因较多。

比如劳动者对有些假期不知道，企业自然乐于“装聋作哑”；有些假期劳动者知道，但企业并不给员工放假，在劳资关系中，劳动者往往处于弱势地位，员工为了保住饭碗，就不会与用人单位较真，非得休这或一两天、或三四天的假期。除此之外，福利假期成了水中月镜中花，也与配套政策跟不上、适用范围有限制、请假程序太复杂等有关系。比如山东、河南、安徽等省份规定，女职工因痛经无法正常工作，可休1天到2天的病假，但各地规定请“痛经假”需要指定医疗机构开具证明，为了零星的假期，花半天时间去医院检查、开证明，太不合算。况且请痛经假也涉及个人隐私，很多人羞于启齿。

各类福利假期难以让劳动者真正享有，要能破除休假难的困境，就需要清除隔在劳动者与假期之间的“无形之墙”。比如要完善保障制度，要确保更多假期能够从纸上走出落地。要加大监察力度，对休假制度落实不力的企业，予以相应惩治，提高违法企业的违法成本；同时，还要降低用人单位的“休假成本”，减轻或消除企业因执行相关假期规定而造成的影响，从税收减免、给予补贴等方面入手。

休假福利执行难，更折射了劳动权益保护的困境。保护劳动者权益的各项法律法规、相关政策并不少，但真实的落实情况，在一些地方并不容乐观，难以落地的假期不少，“休假难”较为普遍而严重。由此可见这并非是“种子”不好，原因更在于“贫瘠”的土壤，所以，就要“培肥”生长土壤。要充分运用法治力量营造良好的用工环境，让用人单位真正做到尊重与善待劳动者，积极主动保护好劳动者权益。只有这样，“休假难”才能真正迎刃而解。

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