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西藏巴卡村农牧民运输队里的“烦心事”

来源:西南商报 2019-06-06 01:03   https://www.yybnet.net/

西藏巴卡村农牧民运输队里

的“烦心事”

这几天,一件“甜蜜的忧愁事”困扰着巴卡村党支部书记次白益西。这就是村里申请的扶贫产业——农牧民运输队,获批了。开心之余,运输队的筹建、管理等成为他要谋划的事。

买什么车?谁来开车?怎么分红?谁来养护?每个问题,都考验着他和村民的自我管理能力。“心里先有个规划,再拿出来和群众讨论。”次白益西心想。

巴卡村位于西藏自治区阿里地区札达县楚鲁松杰乡,地处喜马拉雅山南麓的深山里,距乡政府60余公里。这里雪山环绕,山高谷深,适宜耕种、畜牧的土地稀缺。每年,楚鲁松杰乡大雪封山半年,这里也就成了难以抵达的远方。

交通不畅、资源匮乏,只有布局产业,才能让群众长效增收。

经过反复调研和论证,当地政府决定扶持巴卡村成立“农牧民运输队”,扶持资金290万元,初步计划购买厢式货车8辆。剩下的事,交给村委会处理。政府只有一个要求:钱用在正途,贫困户要增收。

思考几天,次白益西心里有了盘算:不要货车,改买卡车;精简车辆,增买挖掘机、装载机;司机聘请有技术的村民担任;机器养护、司机工资、贫困户分红,按2:3:5比例划分。

“我赞成精简车辆,建议购买双桥卡车,载货量大。”“我们村21户建档立卡贫困户,大多无劳力、无技术,司机只能从非贫困户中推选,发给工资。”“谁来管账?怎么养护车辆?去哪里接项目?”

来自巴卡村的次仁索朗和村干部们围坐在村委会的院子里,你一言我一语热烈讨论着。远处,已冰封三月有余的夏让拉雪山,仍没有解封的意思。

这场深山里的会议,先在村干部中集中意见,再在贫困户家征求意见,最后在全体村民大会上形成决定,总共需要5天时间。

没有文件和发言稿,开完一场会议,就在决议上签字按手印,表示人人同意并知晓。

“这是惯例,村里或生产组里凡遇大事,都要开会决定。”今年43岁的原村委会主任欧珠多杰说,“比如放牧值班、盖集体牛棚、牧场迁徙等,都是村民集体决定。”

这场“产业”会议上,村干部和群众普遍反映的问题是:全村青壮年劳力匮乏,会开卡车、装载机的人不多,大家建议购买挖掘机1台、装载机1台,双桥卡车2至3辆就足够。

对于产业分红,建档立卡贫困户大多没有意见。“政府给我们这个扶贫产业,还把挣到的一半钱分给我们,想都没想到还有这种好事!”55岁的扎西努布代表所有贫困户发言说。

对于村党支部书记次白益西而言,他最忧心的是“找活干”的问题。现在,乡里正在兴建边境小康村和曲松至支普齐公路,运输队可到工地参与建设。而两项工程结束,村运输队就只能到外地揽工,怎样承接到项目,他心里没底。

“我建议机器由索南旦增养护,他懂机器;油料、维修费由运输队专项账目支出;承包项目的事,我们自己争取的同时,也请乡政府多为我们牵线搭桥。”村委会主任达瓦次仁的建议得到了群众的认同。

一个产业的规划、筹建、运行和管理,这需要村干部和群众集体决策,也体现着群众自我服务、自我发展的集体智慧。

经过征求村民意见、县扶贫开发领导小组批复,巴卡村最终将用290万元购买装载机1台,卡车4辆,物流车1辆,皮卡车1辆;聘请索南旦增等4人为运输队司机;先到乡里公路、小康村工程承包项目;机器养护、司机工资、贫困户分红按2:3:5比例划分;建立运输队专门账户,专人管理收支。

贫困户和全体村民在决议上签上名,按上手印,“农牧民运输队”的事就算有了着落。其过程公开透明,体现着民主集中的原则。

烦心事一经解决,“甜蜜”紧随而至。

四月,乡里协调公路工程部组织推雪,冰封了近5个月的夏让拉雪山,在挖掘机、装载机的轰鸣声中被推出一条进出的路来。次白益西说,自己将带一位懂机器的村民,与乡政府、县扶贫办干部到拉萨订购机器和车辆。

喜马拉雅深山里的春天早已到来,干部群众正忙着植树、春播,田野里青草已然泛绿。勤劳的人们在家园里开始忙碌起来。

“感谢党的好政策,不仅让我们住上了小康村新房,还帮我们发展产业,千方百计让大家致富。”扎西努布说,“希望我们的生活越过越好,一代接一代守护好神圣国土。”

陈尚才

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