聚力打造监督“利剑” 推动新时代派驻监督高质量发展

监督是纪委监委的首要职责，是执纪问责和调查审查的基础。当前，反腐败斗争虽然取得了压倒性胜利，但形势依然严峻复杂，必须坚定不移把监督挺在前面，发挥治本之策的综合效应，才能纵深推动全面从严治党取得更大成效。去年驻市教育局纪检监察组发现的问题一半以上来自监督。因此，推动新时代派驻监督高质量发展，必须让监督常在、震慑常在，打造好监督“利剑”，发挥好“探头”作用，为全市教育事业发展营造良好政治生态。

第一，打造监督“利剑”，必须聚焦精准定位，坚决防止“胡子眉毛一把抓”。在实践工作中，我们发现，一些单位对政治监督把握不准，对“三转”理解不准，导致错位和缺位的问题。作为纪检监察组，自觉把握政治监督定位，聚焦“两个维护”，从制度入手，建立党风廉政建设、监督执纪问责、谈心谈话、“四风”问题备案等系列制度，充分运用党委会、局长办公会、民主生活会、调研座谈会等形式，一手抓局党委党风廉政建设责任制、民主集中制和“三重一大”决策等制度落实情况的监督，一手抓教育资源配置、重点工程建设、学校办学审批等关键事项的监督，既不能越俎代庖，代替业务监督，又不能袖手旁观，监督缺位，确保监督更加聚焦、更加精准、更加有力，确保党的教育方针不虚化空化，确保中央、省、市委重大决策部署在教育系统落实到处。

第二，打造监督“利剑”，必须紧盯日常工作，坚决防止“严而不实”。纪检监察组不能不管不聚焦具体事，只想着查案子。加强对驻在单位工作调研和监督检查，因为只有把监督寓于日常工作，才能防止“外行监督内行”。纪检监察组要充分发挥“在一个楼层办公、一口锅里吃饭”的优势，坚持问题导向，奔着问题去，以纪律为尺子进行衡量，发现小事小节小问题及时谈话提醒，抓早抓小、防微杜渐，防止小错误酿成大问题，让党员干部知敬畏、明戒惧、守底线。去年，纪检监察组负责人同市教育局直属单位党政负责人谈话76人次，开展提醒谈话68人次，约谈8人次，干部任前廉政谈话8人，努力让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。紧紧盯住元旦、春节、五一、端午、教师节等假期不懈怠、不放松，印发加强作风建设监督执纪问责的通知，及时发送廉政警示短信，加强警示教育提醒，加大明查暗访和通报曝光力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，切实把问题消除在萌芽状态。

第三，打造监督“利剑”，必须借助审计成果，坚决防止“覆盖不全面不深入”。作为纪检监察组，积极发挥审计监督的“独特”作用，进一步拓展监督广度和深度，消除监督盲区，基本实现了纪检监察与审计监督的优势互补、彼此渗透。去年，按照相关规定和程序，委托第三方会计事务所，依法对市教育局所属30个事业单位进行审计，发现了一些不规范的问题。根据会计事务所对直属单位审计中发现的“三公”经费支出、资产管理、购置固定资产实施招投标、基建项目的真实性、合规性和合法性等方面存在的问题，逐一建立台账，列出清单，明确整改时限、责任人员，确保问题不解决不松手、整改不到位不收兵。

第四，打造监督“利剑”，必须严肃追究责任，坚决防止“问责泛化简单化”。作为纪检监察组，注重强化派驻意识，坚持敢字当头，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，真严真查真追，形成了查处一个、教育一片的效果。去年市教育局直属单位受理线索件数18件，已办结件数18件；上级部门转办反映教育系统问题线索11件，已办结9件；给予诫勉谈话3人，组织调整1人；上缴1万元到市廉政专户，使广大党员干部真切感受到组织就在身边、监督就在眼前，严守纪律红线。同时坚持严管与厚爱相结合，对反映失实问题及时澄清，对谈话函询予以采信的及时告知，鼓励干部新时代新担当新作为。

（作者单位：驻市教育局纪检监察组）

汪学德

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