地铁禁食需要精细化管理

5月15日，新修订的《北京市轨道交通乘客守则》和《关于对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息的实施意见》同时开始实施。《乘客守则》中明确规定，不得在地铁车厢内饮食。同时《实施意见》中明确，在地铁车厢内饮食可能会被记录个人信用不良信息。此番规定引发社会广泛关注，公众意见不一。(见5月27日《人民日报海外版》)

早在2014年，南京实施的《南京轨道交通管理条例》就明确规定，禁止在列车内饮食，当时就引发了热议。其实很多人都支持地铁禁食，更多人并非是要争取完全的地铁“饮食自由”，而是对一些地方“一刀切”式的禁食做法有异议。

地铁是完全封闭的空间，而在上下班高峰期，地铁内人潮涌动，在地铁内饮食，如果是气味较大的食物，就会对他人造成不良影响；而在地铁饮水，如果饮料泼洒还可能导致乘客摔倒。这些都是地铁禁食的原因所在。

但同时也应看到，随着城市的扩张，不少乘客乘地铁一次可能耗时一两个小时，甚至两三个小时，在这么长的时间内，不少乘客都难免会有补充水分的需求，尤其是对一些低血糖或体质较弱的人来说，如果不能及时补充水分，还可能损害健康甚至危及生命。

所以，原则上地铁应该禁食，但不能搞“一刀切”，要兼顾上班族、体弱者、病患等群体的特殊需求。对此，地铁方面不妨进行差异化管理，对老人、小孩、孕妇、特殊患者等群体，要予以特殊照顾，不能完全禁食。另外，可以借鉴地铁设置“女性车厢”的思路，设立“可饮食车厢”，将不同需求的乘客予以区分，这样就能避免地铁饮食对其他乘客造成不良影响。

地铁精细化管理是提升社会治理精细化程度的一部分。以公众权益为重，不忘服务于公众、服务于社会的初心，充分照顾各个群体的正当权利，找到各方利益的“最大公约数”，是地铁精细化管理的客观需求。这样做虽然会增加管理成本与管理难度，但这并不能成为搞“一刀切”式管理的借口。这道精细化管理考题，考验着城市管理者的智慧和耐心。

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