喜德：一会两级三监督 靶向发力强整改

本报讯 今年来，喜德聚焦脱贫攻坚，围绕“以案促改”突出“关键少数”，立足问题导向，创新推行“一会两级三监督”的工作办法，持之以恒正风肃纪，持续发力监督执纪，全面营造风清气正的良好氛围。

开好专题民主生活会

近年，来该县喜德聚焦查出的违纪违法案件所暴露的问题，要求全县各乡镇部门，在民主生活会中全面开展自查自纠，通过红脸出汗、洗澡治病，筑牢拒腐防变思想堤坝。

县乡两级分类整改

完善制度建长效

财政部门。围绕扶贫资金使用全过程建立常态化的监管机制，通过加强脱贫攻坚项目库建设，规范项目遴选机制和决策程序，保证资金精准投放、精准使用。同时，加强扶贫项目论证和储备，对扶贫项目库的扶贫项目实行动态管理，在执行中定期开展绩效目标监控，年终进行绩效评价。进一步优化大数据平台监管效能，充分发挥财政补贴资金监管中心统筹作用，对接系统公司完善平台设置优化运行。并对乡镇、部门录入和审核岗位人员加强指导，确保惠民惠农资金高效发放。开展财政制度“大清理”，修订完善财政制度，加大对全县财务人员的培训力度，规范乡镇财政所管理，提升业务能力和素质。

项目资金管理部门。进一步强化监管，坚持管行业必须管行风、管干部必须管作风，通过严格项目验收签字，工程进度把关负责制，完善内控机制，同时健全“项目推进到哪里，资金拨付到哪里，监督管理就到哪里”的监管模式，构建起扶贫政策、具体项目、工作流程、资金分配全程公开机制，实现监督管理全覆盖。全覆盖开展“明目行动”，对2016年以来涉及扶贫领域项目资金按照“清项目、清资金、清程序、清验收、清审计、清质量”六个清的要求，全覆盖进行摸排梳理，汇总形成清理明细表，对下拨的扶贫项目资金，全面开展自查督导，建立问题台账，逐项分类整改。

乡镇。建立权力清单，严格“三重一大”议事规则，厘清乡镇领导班子的职责和权力，明确边界，详列清单，并根据权力清单，明确权力行使的条件、步骤、责任和监督，确保行使职权时权责分明、全面加强相互制约和监督。同时，建立健全财务审核管理制度，明确乡镇担负乡镇财务管理的主体责任，强化财政所人员职能职责，确保财务制度执行到位。

强化“三重监督”

构建立体监督网络

纪委监督。聚焦重点加大查处力度，将事前监督和事中监督结合起来，充分发挥部门纪检监察、乡镇纪委监察室“探头”和前沿“哨兵”作用，主动发现在扶贫领域中虚报套取、挤占挪用扶贫项目资金等问题线索，对发现的问题，发现一起查处一起，同时加大典型违纪违法案例和被问责追责人员的曝光力度，持续加大监督执纪问责、监督督查处置力度。开展扶贫领域腐败和作风建设专项整治，结合“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，开展“三项行动”，为脱贫攻坚提供坚实的纪律作风保障。

巡察、审计监督。将常规巡察与扶贫领域专项巡察有机结合，对重点项目、重点部门乡镇开展巡察，充分发挥巡察利剑作用，深化在重点项目、资金，乡镇财务管理情况。

按照“一题一议一公开”的步骤组织实施，对脱贫攻坚项目名称、资金总额等内容进行公示公告，确保扶贫项目和资金充分接受群众监督,提高资金使用的透明度。 

（孙云 本报记者 孙泽）

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