国六来了 你还在心疼你的国五车吗？ 传统燃油车的“死刑”都已迫在眉睫

如果说汽车也有所谓的“运程”的话，5月显然是“流年不利”。

5月21日，陕西正式公布实施中国第六阶段排放标准，市场上未销售的第五阶段排放标准的车辆在陕西的“生命周期”仅剩一个多月。

不过，有分析人士表示，国六排放标准判的还是国五新车的“死刑”，而5月20日，中国石油消费总量控制和政策研究项目（以下简称油控研究项目）在京发布的《中国传统燃油车退出时间表研究》报告（以下简称报告），判的则是所有传统燃油车的“死刑”。

虽然这份报告只是研究性质，但这是我国第一次对燃油车禁售有明确地时间表述，加上新能源化已是不可逆转的趋势，那么加快新能源的步伐也应该是顺理成章的选择。

2050年中国新车全部新能源化

油控研究项目是由自然资源保护协会（NRDC）和能源基金会中国（EF China）作为协调单位，与国内外政府研究智库、科研院所和行业协会等十余家有影响力的单位合作，于2018年1月共同启动的研究项目。

该研究项目发布的《中国传统燃油车退出时间表研究》报告由能源与交通创新中心（iCET）撰写。能源与交通创新中心（iCET）是在中国北京和美国加州注册的非营利专业智库组织，2016年被评为中国4A级社会组织。该报告综合了中国汽车业发展及排放目标，对燃油车的退出时间进行了分析，提出了基于传统燃油车禁售与退出的“2050未来情景”。在该情景中，2050年“替代能源汽车”将达到100%，其中，新能源汽车在乘用车领域的渗透率达到85%，在商用车领域的渗透也将达到80%。以北京为代表的特大型城市，公交车、物流车、出租车以及网约车市场或将提前到2020年实现全面新能源化。

西安公交新能源化早于报告时间

报告建议，传统燃油车的禁售与退出可以按照“分地区、分车型、分阶段”的步骤逐步推行。报告将中国大陆区域划分为四个层级，第I层级为特大型城市（如北京、上海和深圳等）和功能性示范区域（如海南、雄安等）；第II层级为传统汽车限行限购城市和蓝天保卫战中的重点区域省会城市等；第III层级主要是蓝天保卫战的重点区域和新能源汽车产业集群区域（如华北、长三角、泛珠三角和汾渭平原）；第IV层级（如西北、东北、西南）。

按照该研究报告的划分，西安属于第Ⅱ层级。该层级辖区范围内的出租车、网约分时租赁车等非公务用车中的传统燃油车将在2020年退出，党政机关及事业单位用车将在2025年增购或替换时完成新能源化，私家车市场将在2030年新购车型全部为新能源化。而城市内主要的城市公交、环卫、轻型物流、通勤、港口机场场内运输车也将在2020年退出传统燃油车。

对于公交来说，西安将先于报告中的时间节点完成新能源化：西安公交从2012年8月首次投放比亚迪K9纯电动车开始，逐步加大纯电动车的投入运营。截至2018年9月的数据显示，西安市公交总公司共有营运公交车7299部，其中新能源公交车4177部，占比59.67%，纯电动公交车2802部，占比40.03%。根据计划，今年年底前，将实现新能源公交车全覆盖。

传统燃油车退出仍存不确定性

《中国传统燃油车退出时间表研究》结合了多个方面的因素，比如国家的能源安全：2018年中国石油表观消费量为6.25亿吨，已超过美国成为世界最大的原油进口国。其中，中国石油对外依存度升至70.9%，并将逐年升高，国家能源安全受到高度关注；再比如，降低排放、改善空气质量。从国五排放标准上升到国六排放同样出于这个目标。虽然传统燃油车的退出有各个方面的益处，但同样面临着诸多的问题和风险。报告中也提到燃油车企转型与产能淘汰的问题，以及新能源化之后的稀有金属供应问题、电池回收利用问题。并依此指出中国传统燃油车的退出以及进度具有很大不确定性。

同时，因为报告是社会组织研究性的项目报告，作为相关部门作决策时的参考，并不具备明确的效力。目前，仍有业内专家持不同意见：中国汽车技术研究中心有限公司情报所总工程师黄永和表示，中国不适合立即出台燃油车禁售时间表。中国国际工程咨询有限公司专家学术委员会专家李万里也表示，《报告》中对于私家燃油车的退出时间偏早，因为私家车市场主要由买方推动，必须有相应的措施和政策促进配合。华商报记者 江小红

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