打通“信息孤岛”，实现“一网通办”

向 秋

办理一项业务，就要重新下载一个APP；一项信息，分散在不同部门，部门之间互相没有查询权限……政府服务数字化转型的今天，“信息孤岛”正成为其发展的一大掣肘。（据新华网）

根据上海交大发布的数据，截至2018年8月，全国政务服务APP已达到2393个。但电子政务飞速发展的同时，“信息孤岛”问题也越来越突出。在很多地方，由于部门之间各自为政，市民每办理一项业务，就需要下载一个APP。这种低水平重复建设，既造成了不必要的浪费，也给便民服务带来了困扰。

中医认为，“经络不通，则气血不畅”。同样的道理，各部门的“信息孤岛”不打通，也会导致政务服务的不畅。企业和群众办事，就不得不分别去下载、注册、登录不同的APP。因此，进一步推动“放管服”改革，必须尽快打通“信息孤岛”，真正实现“一网通办”。具体而言，就是把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要下载一个APP、登录一个平台，就能办成不同领域的事项。

“一网通办”，难点在“一”。网络时代，每个政务部门都有自己的信息系统。实现“一网通办”，必须推动政务应用系统由分散的单一业务系统，向不同应用系统间的大集成、高共享、大协同转变，进而打造跨地区、跨层级、跨部门协同大系统。否则，各地区、各部门在电子政务建设上各自为政、条块分割，导致“烟囱林立”，形成“信息孤岛”，使政务数据不能归集到一个功能性平台，则“一网通办”就根本无法实现。

“一网通办”，重点在“通”。时下，随着信息技术的飞速发展，政务系统正在从过去的简单系统，向大系统和超巨系统发展，进而带来了海量的信息数据。如何让这些海量数据更精准、更高效地服务于政务决策，服务于企业、群众，关键在于科学推进政务系统的信息资源共享。当务之急，要以政务数据、技术、业务的有机融合为抓手，加快推动数据整合、服务整合，形成标准规范统一、资源目录引导、共享平台交换、管理运行有序的政务信息共享体系。

“一网通办”，落点在“办”。在电脑、手机广泛普及的大背景下，让群众少跑腿，让数据多跑路，就是要努力增设线上服务事项，并且让电子政务更精准、更聪明，像“网购一样”给群众带来更方便、更快捷的服务体验。去年，上海“一网通办”总门户上线，目前已经接入1274项政务服务事项；市民缴纳水、电费账单，办理出入境手续……只需打开上海“一网通办”APP，点击屏幕即可完成。上海市的做法，值得各地学习借鉴。

当然，打通“信息孤岛”，实现“一网通办”，绝不是一件简单易办的事情。这一过程中，既要保证数据录入、存储与安全的“权责清晰”，还要实现各部门之间数据实时共享与灵活调用。为此，各地必须积极想办法、动脑筋，竭尽全力攻克难关，以“一网通办”助推治理能力的现代化，让人民群众有更多获得感。

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