简化办理流程 实行“一窗受理”推行延时服务 我区推动政务服务再提速

本报讯（通讯员宋涛尚聪）为切实提高政务服务窗口服务效率和水平，打造一流营商环境，区行政审批服务局以“一次办好”事项为抓手，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，转作风、创思路，在“简”“优”“服务”三个环节下足功夫，落实“一次办好”改革，真正推动政务服务再提速。

简化办理流程，提高服务效率，是推动政务服务工作提速的关键。今年以来，区行政审批服务局积极改进企业设立登记等业务工作流程，实施“名称自主申报”，将办理企业设立登记业务的两步骤合二为一，服务对象通过网络进行“名称自主申报”后，即可在网上进行企业设立申请，预审通过后按照相关规范要求到窗口提交所需纸质材料，审核无误即可当场领取执照，从受理申请到打印执照由之前承诺的3个工作日压缩至1个工作日。简化印章刻制备案程序，企业领取执照后无需前往公安窗口进行备案，直接选择刻章企业刻制印章，同时印章刻制时间由1天缩减至0.5天。精简压缩申报材料，办学许可申报材料由原先的11份缩减至7份，无犯罪证明、校长任职证明、消防安全证明等材料一律不再提供，办理(包括受理、现场勘验、审批等环节)时限由法定的90个工作日压缩至7个工作日;对施工许可图审流程进行简化，申请人凭受理回执可继续办理其余手续，大幅缩短了办理时限；将施工条件和资金到位改为承诺制，精简了提报材料；将水保和取水许可改为批后监管、环评和国土规划并联办理，减少了办理环节，拟定了《投资建设项目容缺受理并联审批实施意见》。初步确定政府投资项目建设工程、房地产开发项目建设工程、工业项目及服务业项目建设工程审批时限（不包括规划方案审批、图纸审查、公示期等中间环节）由45个工作日分别压缩至31、16、17个工作日。

优化窗口资源，实行“一窗受理”。为解决人员不足，业务窗口“冷热不均”等问题，区行政审批服务局利用机构改革的有利时机，打破部门业务间的界限，将原民政、海洋渔业、水利、教体与企业登记业务进行整合，对有关工作人员开展企业登记业务培训，实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，有效解决了人员不足，业务窗口“冷热不均”等问题，综合审批服务效率提升30%以上。同时，后台设置预审人员，实施“审核合一、一人通办”制度，预审时间缩短接近40%。

政务服务作“加法”，群企负担作“减法”。在办事大厅醒目位置张贴办事指南二维码，扫码即可获取各类事项办理流程、提交材料、填写模板等48条资料信息，极大地提高了办事效率和服务效能。坚持“手续齐全马上办、缺少材料指导办、特殊项目跟踪办、紧急事项及时办”的工作方式，对材料齐全、符合法定形式的，实行“当场办结制”；对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的，实行申请材料“容缺办理”服务，采取“先办后补”的方式。推行窗口错时、延时服务制度，当天业务当天办结，努力实现“群众在哪里、服务就在哪里”的目标。截至目前，利用午息和下班后时间为企业和群众共办理事项2600余件。

下一步，区行政审批服务局将继续坚持问题导向，创新服务方式，有序推进“一次办好”改革事项。一方面，大力探索企业开办“全程电子化”办理模式，实现企业在任何时间任何地点在线提交电子版申请材料即可办理登记业务，“全程电子化”办理模式目前正处在试运行阶段。同时，积极引入第三方测评机构，开展服务满意度回访，对行政审批服务局各窗口服务进行综合评价，不断改善服务质量。

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