云南发布旅游从业人员“八不准”规定 旅游从业者碰“红线”将受重罚

本报讯（记者黄榆） 针对当地旅游业存在的一些突出问题，日前，云南省人民政府召开新闻发布会，正式发布《云南省旅游从业人员“八不准”规定》，要求全省各地严格贯彻执行。

这“八不准”规定内容为：不准欺骗或者胁迫游客购物；不准拒绝受理游客退货换货；不准组织接待不合理低价游；不准诱骗推销不合理高消费；不准在景区及门口违规摆摊设点；不准向游客叫卖兜售商品和服务；不准擅自变更行程影响游览；不准签订虚假合同逃避监管。

据介绍，对违反“八不准”的旅行社、旅游景区、旅游商品销售企业等涉旅企业和旅游从业人员，将按照“依法依规、从严从重”的原则进行处理，直至依法吊销经营许可证、取消从业资格；对违反“八不准”的涉黑涉恶案件，坚决深挖背后黑恶势力关系网，绝不姑息；对州市执行“八不准”落实不到位，当地旅游市场问题集中，秩序混乱，乱象突出并造成不良影响的，坚决启动问责程序，予以严肃处理。

该《规定》的出台是“22条”《云南省旅游市场秩序整治工作措施》的延伸与深化。云南省旅游市场秩序整治领导小组办公室主任、云南省文化和旅游厅党组书记、厅长和丽贵表示，实施旅游从业负面清单管理，一方面能有效根除“不合理低价游”，一方面能有效打破“以购养游”违法经营模式。

据了解，2017年4月云南出台22条措施严厉整治旅游市场。两年以来成效显著，去年全省通过12301全国旅游投诉平台共受理旅游投诉780件，同比下降53%，接待海内外游客人次、旅游总收入同比分别上涨20%以上。

数据表明，2017年至今，云南省各级各部门共查处涉旅案件3755件，罚没款1.3亿元，其中旅游部门查处涉旅案件756件，行政处罚金额1420.63万元。

为保障《规定》顺利实施，云南省旅游市场秩序整治领导小组出台“六条措施”。在五一劳动节前，各州、市及长水机场全面推广“丽江经验”，全部建立起游客退货监理中心，方便游客退货、换货；全面建立涉旅企业、导游红黑榜制，推进诚信体系建设；加强旅游团队运营监督，推行旅游团队电子行程计划书，安装旅游客运车辆车载视频和卫星定位系统，对旅游团队运行轨迹和导游服务实施全过程监管；坚决依法管理，加大涉旅案件“行转刑”工作力度；强化旅游行业自律，依托旅游行业协会等社会组织，充分发挥其作用；开展评先奖励，对各州市开展“旅游革命”的情况和成效进行综合评估。

和丽贵介绍，在重拳整治旅游市场秩序的同时，还将采取一系列具体措施，全面提升云南旅游“吃”“住”“行”“游”“购”“娱”的品质。

这其中包括，在游客集中区域全面实施“明厨亮灶”工程，推动旅游重点县市区至少建成或启动建设1家五星级酒店，加快全省精品酒店和民宿客栈建设，规范旅游酒店客栈价格；提供更加经济、安全、便捷的线下出行服务网络，大力推进高速公路服务区标准化建设，加强机场、高铁、车站等旅游集散地的交通设施建设，打通主要景区的旅游专线，景区之间连接公路和旅游环线，解决旅游交通“最后一公里”的末梢问题。

此外，还包括推动当地A级景区改造提升，创建一批国家和省级全域旅游示范区；在游客集中区域，规范建设一批综合购物中心、购物市场、购物街区，培育一批设施完善、诚信可靠、商品丰富、品质放心、消费安全、维权有效的购物经营主体；同时大力发展康养类、文化类、体育类、民族风情类旅游产品。

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