信息化专家“把脉问诊”西安政务服务 助力西安市“15分钟政务服务圈”建设

昨日，专家们在曲江新区政务服务中心中心社区服务驿站了解情况。

5月10日，由西安市行政审批服务局和西安交通大学主办，陕西师范大学协办的中国信息化专家学者围观西安“15分钟政务服务圈”活动举办。来自复旦大学、华中科技大学、中国人民大学等商校的信息化专家学者，走进大西安，了解西安政务服务建设工作，为西安市“15分钟政务服务圈”建设引智助力。

多点体验西安政务服务

“您好！我需要办个小餐饮许可证。”10日上午9时许，坐在“远程服务”窗口的李女士正在莲湖区青年路街道便民服务中心办理小餐饮经营许可，工作人员迅速通过网络连线莲湖区审批局工作人员。莲湖区审批局窗口工作人员出现在了屏幕上，通过“高拍仪”审核了营业执照、身份证与平面布局图等资料，通过视频通话指导李女士现场完善了设施布局图，并告诉李女士3个工作日内会有专人上门查勘现场并把证送到她手上。

“通过视频能办理多少项事务？”面对专家们提出的问题，青年路街道便民服务中心工作人员韩培芳回答：“远程审批平台与区政务服务中心实现两级政务联动，通过网络平台、视频系统，可承接区政务中心30项服务事项的远程审批办理。”

人脸识别“微警认证”、政务服务“楼小二”、24小时自助信包箱……在国际港务区陆港中西部金融小镇，信息化专家详细了解了国际港务区政务服务的建设情况。“办事企业在西安国际港务区注册后通过网上政务服务平台找到需办理的事项，在资料齐全提交预审后，即可选择信包箱取件，24小时预审通过后，即可选择信包箱交件，企业的‘个人中心’和‘系统短信’中均会收到开箱码，办事人员凭开箱码到就近的交件箱即可完成交件。”在24小时自助信包箱前，工作人员王娅蕊介绍说，整个过程全部在网上流转，非常便捷。王娅蕊说，政务“楼小二”通过叠加自助办税终端、24小时自助信包箱及政务服务网等功能，让企业“不出楼就能办事”。

此外，在曲江新区政务服务中心中心社区服务驿站，信息化专家还了解了政务服务向社区延伸并与社区服务有机结合等情况，详细了解了曲江新区政务中心“金钥匙”服务开展情况。

为西安市政务服务“把脉问诊”

在下午召开的座谈会上，专家学者深入研讨交流，为西安市全面推进“15分钟政务服务圈”建言献策、“把脉问诊”，架起了实践界的政务服务人与学术界的专家教授跨界交流的桥梁。

“这些年全国各地都建立了很多集中式政务服务中心，但对老百姓来讲，更方便的是在家门口、在单位门口就近办事。西安市这种将服务下沉到市民生活和工作中的做法很有价值，节省了群众的时间，真正方便了群众办事。”复旦大学教授郑磊说，政务服务创新永远在路上，他建议西安可以进一步创新，把“就近办”升级成“家里办”，让数据跑腿全面代替人跑腿。

“西安市政务服务改革特点突出，参观的每个区级政务服务中心都有各自的亮点。”中国人民大学副教授马亮说，“在西安市政务服务改革方面，我感受到上层推动+基层主动，创新的动力很强大。西安以解决痛点、堵点、难点为出发点，直接应对以往工作中存在的问题，群众和企业能切实感受到获得感。”

西安年底50%城市社区有望

实现居民办事不出“15分钟圈”

据了解，“中国信息化专家学者围观基层”系列活动始于2014年6月，每场活动由一个政府部门和一所高校联合主办，围绕一个信息化热点议题或基层政府创新实践进行实地调研和互动讨论，旨在促进实践界与学术界的跨界交流，推动基层政府创新。活动迄今已举办了十一场，足迹覆盖广东、上海、天津、贵州、重庆、云南、湖北、陕西乃至美国纽约等地。

市政务服务中心副主任赵雪琴告诉记者：“专家学者们观摩西安市政务服务改革经验，帮助我们破解改革实践中遇到的突出难题，为西安市深入推进‘15分钟政务服务圈’建设引智助力。”下一步，市行政审批服务局将持续推进“最多跑一次”改革，以推动群众办事“就近办”“网上办”“一次办”“移动办”为导向，加快建设城市社区周边15分钟可达的便民服务中心、代办点、网格服务点等服务设施，提升市民办事便利度。同时，梳理公民个人办事事项，积极将办理权限向镇街、社区下放；加快制定镇街、社区便民服务中心（站）标准化建设指导意见，整合社区周边的银行、小区物业、利安电超市等服务主体，增加水、电、气、暖等公共服务及公交卡充值、缴纳交通罚款等服务网点；建立“互联网+政务服务”模式，依托各政务服务网点，加快推进24小时全天候“自助办”建设，推进综合自助终端机和24小时自助信包箱在人群密集区域全面铺设。

赵雪琴说，预计到2019年底，城市社区“15分钟政务服务圈”框架搭建到位，50%的社区可以实现居民办事不出“15分钟圈”；力争到2021年底，城市社区“15分钟政务服务圈”全面建成。

文/图记者黄晓巍

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