高职扩招100万如何确保质量？ 教育部回应，标准不降、模式多元、学制灵活

5月8日，教育部召开新闻发布会，介绍高职扩招专项工作情况和《高职扩招专项工作实施方案》主要内容。教育部有关负责人表示，今年高职扩招百万的目标能够如期实现。面对如何确保质量型扩招的提问，其回应称，一是标准不降，二是模式多元，三是学制灵活。

高职院校大规模扩招100万人。这一计划如何实现？教育部职业教育与成人教育司司长王继平介绍，教育部的思路是，分省确定招生计划，重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。并发挥“支援中西部地区招生协作计划”作用，将2019年高职协作计划扩大至20万。

据悉，自2016年起，教育部将分地区、分部门所属高校普通高职招生计划审批权下放至各省级教育行政部门和中央有关部门。

教育部发展规划司副巡视员楼旭庆表示，根据各地高等职业教育发展规划、经济支撑、办学条件、生源和入学机会等因素综合测算，并通过年度常规申报、集中紧急部署、点对点定向商议等工作举措，目前已落实2019年全国高职招生计划增量115万人，按照往年报到情况看，只要各地落实好招生计划，今年高职扩招100万人任务应能如期实现。

下一步，全国分省、分部门高职招生计划总数下达后，教育部将组织力量敦促各地教育行政部门做好分校招生计划编制，将高职扩招计划重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。

同时，考虑到高职招生计划审批管理权限已经下放省级政府，教育部将鼓励各地在国家下达的指导性计划基础上，根据办学条件、生源，以及高职扩招补报名情况，积极扩大高职招生，使更多城乡劳动力接受高等职业教育，为国家培养更多高技能人才。

根据方案，将取消高职招收中职毕业生比例限制，允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生。同时，今年将面向高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体，开展高职扩招的补报名工作，分类考试、分类培养等。

针对“如何确保高职扩招是质量型的扩招”的提问，王继平表示，此次高职扩招的特点之一是扩招的对象发生了变化，称之为“一主三辅”，除了传统意义上的高中毕业生之外，还增加了退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体。

“大家都在关注这些生源如何招进来，招进来之后，我们如何进行教学，怎么样进行管理，如何确保质量。”王继平认为，要做到这些，需要“一是标准不降，二是模式多元，三是学制灵活”。

标准不降需抓好三个落实：落实立德树人根本任务，要坚持德技并修，德智体美劳全面发展的方针；落实职业教育国家教学标准，统一培养标准和学历证书，严把培养质量关；落实多元参与的质量评价机制，完善职业教育质量评价体系，综合评价学习者的职业道德和技能水平。

另外，培养模式要多元，需做好三个分类。一方面要分类编制人才培养方案，充分考虑应届与非应届、就业与未就业、不同年龄段生源的特点，编制人才培养方案。另一方面，要分类组织教学，针对不同生源的从业经历、学习基础和需求，推行灵活多元的教学模式。此外，还要实施分类管理，适应不同生源的学习时间和学习方式，创新管理机制，提高服务水平。

“最后是学制灵活，总体要推进三项改革：推进‘1+X’证书制度试点，加快学历证书和职业技能等级证书相互衔接，有序开展学习成果的认定、积累和转换。” 王继平指出，还要推进“学分银行”建设。对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民，已经积累的学习成果，包括基础技能方面的成果，要探索通过水平测试等方式进行学历教育的学分认定。

与此同时，要推进弹性学制，让学生根据自己的学习需求和节奏，合理安排学习时间，分阶段完成学业，满足多样化需求。

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