老楼装电梯，可否借鉴“榕穗杭模式”

老楼装电梯是一项民生工程，全国各地在推进过程中积累了不少经验。

福州：更新政策 简化标准

早在2010年，福建省就出台了鼓励老旧小区加装电梯的指导意见，但申请者寥寥无几。调查发现，很多老旧小区没有规划余地，无法满足政策要求。于是，当地 2012年出台一份细则，规划局采用备案制而不是审批制。两年后，发现福州装电梯的数量还是不多，项目卡脖子的点就在这百分之百同意上。

当地部门紧急根据《物权法》相关内容，简化了一些标准，只要求业主数量三分之二同意就可以。为了操作更加简便，设置了一个附加的条件，就是百分之百不反对，可以有保留意见，可以不签字，但不能有反对。此后，福州市老旧小区加装电梯工程迎来了井喷，惠及了众多居民，不少老年人拍手称快。

截至目前，福州市规划局共受理加装电梯项目约990项，通过规划技术审查项目约700项。

广州：依靠基层 加大补贴

目前广州市累计审批老旧住宅加装电梯许可达4156宗，其中已建成1984宗，惠及居民43万余人。

近年来，广州市、区两级政府在制定出台扶持政策，搭建服务平台，不断做精做细。荔湾区周门街118号的“玻璃屋”，是所在街道彩虹街为推动老楼加装电梯工作成立的服务站。这个由荔湾区老党员、老街坊担任志愿者，彩虹街党工委、城管科联动协调的“神奇小屋”，几乎成为广州市老楼宇加装电梯当事人“取经问道”的首选地和矛盾调解室。

越秀区以 “1+1+18”模式构建起完备的加装电梯服务体系。第一个“1”，是由越秀区房管局更新局牵头组建区既有住宅加装电梯服务中心；第二个“1”，是越秀区政务服务中心开设加装电梯咨询预审专窗；“18”是指在18个街道政务中心设置电梯咨询专窗，各审批部门不断优化流程，形成一门受理、“一站式”审批服务机制。

番禺区加大对加装电梯工作的财政补助力度，并对低保、低收入困难家庭加装电梯的费用进行全额补助。

杭州：资金筹措 出台新招

杭州市在实施过程中，通过业主共商、民主疏导、财政适度支持、创新审批方式等措施，接连破解了老旧住宅加装电梯 “民意难统”“资金筹措”“项目审批”等难题。在资金筹措方面，杭州确立了“业主自筹为主，财政适当补贴”原则。同时，杭州住房公积金管理中心还出台文件，明确规定职工既有住宅加装电梯的，在加装电梯竣工验收后，可申请提取住房公积金、住房补贴。 2018年，全年累计共有531处加装电梯项目通过联合审查，397处项目开工，其中256处完工，141处在建。记者 张磊

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