以制度杜绝“豺狼”村支书

童其君

主持人语：“铲除村霸和风荡，赢得民心正气扬。”农村党组织是党在最基层的堡垒，这样的堡垒如果被黑恶势力、“豺狼”村支书霸占，后果不堪设想。必须建立科学、规范、有效的制度，防范和杜绝“豺狼”村支书的出现，确保扫黑除恶专项斗争成果在基层长效化。

据《绍兴日报》报道，1996年11月，被告人陈某昌被任命为绍兴某村支书后，在该村培植任某明等被告人为该村村干部，创办中实房产、中实建设公司等10余家企业，招募任某新等多名被告人为公司核心人员。自2003年开始，以陈某昌为组织领导者，以任某明、陈某昌、陈某宗为骨干成员，以金某如、陈某国、任某新、王某荣、陈某海为参与者的黑社会性质组织逐渐形成。

有这样一则寓言：狮子和羊打赌，互相交换了首领。结果，在狮子的统率下，羊群变得骁勇善战，而狮群则在羊的领导下变得胆怯懦弱。

狮子和羊的寓言说明了什么？“兵熊熊一个，将熊熊一窝！”农村发展的实践证明，加强农村基层组织建设、实施乡村振兴战略，发挥“领头雁”“领头羊”的作用至关重要。火车跑得快，全靠车头带。凡是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的村子，基本上都会有一个优秀的带头人——村支书。

狮子和羊的故事虽属虚构，却启示我们必须高度重视培养、选拔优秀的农村带头人——有“狮性”的村支书，舍弃“羊性”的村支书，决不能任用涉黑涉恶的“豺狼”村支书。

“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”农村基层党组织选举，要扩大选人的视野，拓宽用人的途径，实行更大范围、更广领域、更多方式的选拔模式。选用那些品德高尚、公道正派、致富能力强、肯为村民奉献的优秀人才担当重任。

针对当前农村高素质村支书不多的实际，各地乡镇街道要把选人的视野放大到统筹城乡的背景之下，树立多渠道配置人才资源的意识，打破地域、身份、职业等限制，既可从本村现有人才中选，又可从在外的能人中引进；既可从机关企事业单位中委派，又可从高校毕业生中选聘，还可探索跨村任职等做法，为乡村振兴战略的实施夯实根基。

邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”从制度层面来规范村支书的行为，这也是当前开展扫黑除恶专项斗争的迫切需要。应当看到，当前农村中的黑恶势力，有相当一部分是村干部做实做大的。把关口前移，出台管用的制度，对黑恶势力露头就打，有利于遏制黑社会性质组织逐渐形成，有利于建立带头人与村民的良好关系，也有利于维护农村基层的长治久安。

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