整改方案抄袭，是糊弄中央环保督察

■观察家

一个地方同时出现多个城市整改方案抄袭的现象，不能止于问责抄袭本身，更要深究背后的现实原因。该追责的要严肃追责，该纠偏的考核也要及时纠偏。

太原市整改方案中，出现对大同、运城等其他城市的要求；大同市水污染防治相关方案中，照抄国家《水污染防治行动计划》。5月6日，中央生态环保督察向山西省反馈“回头看”督察情况指出，山西省多地对中央环境保护督察整改工作重视不够，整改方案照抄照搬，形式主义问题突出，甚至只是“喊口号”“刷标语”，失职失责明显。

整改，本来是对过去工作不力的一种改进，却连整改方案都抄袭，这已然是错上加错。让人诧异的是，这些整改方案是递交给中央环保督察组的。如果面向这个级别的整改方案也“照抄不误”，就很难不让人联想：更低级别的整改方案，乃至其他领域的文件、材料，是否也同样深陷抄袭的泥潭？

更让人震惊的是，这些抄袭方案被发现，并不是与现实整改不符，而纯粹是在文字上就自露马脚。比如，太原市整改方案中居然多处对其他地市提出整改要求，明显照抄山西省整改方案；晋中市榆次区整改方案印发时间居然早于督察反馈时间。换言之，所犯的都是很低级的错误，只要稍作检查都不至于如此赤裸裸地“现形”。这般敷衍态度，显然比抄袭本身更值得警惕。

因此，在对作假行为问责的同时，如此把整改方案不当回事，乃至不惮于“被揭穿”的“麻木”做派背后，到底有着怎样的治理心态，同样应予深究。

这次因抄袭被点名的太原、晋中、长治等地市，都是山西大气污染治理重点城市。这些城市的大气防治要一步到位显然也不切实际，但是，一如不加掩饰的抄袭所表明的，观念态度上的消极倾向，却很难被理解。公开报道显示，包含部分抄袭城市在内，山西多地在2017年的煤炭消费量不降反升，部分城市的清洁取暖推进力度不足。

连整改方案都是一大抄，实际整改效果当然不容高估，可如此大有“破罐子破摔”的架势，到底问题出在哪？是环保问责力度不够，还是激励机制不足？抑或地方层面的政绩考核机制优化与环保治理的新要求未能同步，仍在念着“唯GDP”的老经？一个地方同时出现多个城市整改方案抄袭的现象，不能止于问责抄袭本身，更要深究背后的现实原因。该追责的要严肃追责，该纠偏的考核也要及时纠偏，只有对症下药，才能避免一些地方再拿着抄袭的方案来糊弄督察。

环保治理和督察推进到当前阶段，一定程度上也算进入了深水区，一些重污染城市成了必须攻克的难点。这个阶段，既要突出重点，加大针对性的监督、问责，也要警惕一些地方因为治理进度不前、任务重，而产生“虱子多了不怕痒”的麻木心态，滋生懈怠情绪，对治理和整改失去信心和敬畏。

当然，正视一些重点治理地方虚假整改背后的复杂现实，并不意味着可以弱化抄袭整改方案的错误性质。毕竟，这些年，从领导讲话稿到公文材料，再到整改方案，抄袭、弄虚作假的现象，并不只存在一地一城，也不只限于环保领域，像前不久还有个别城市在“创文”测评材料上“动手脚”。对此类形式主义之风，还需要持续地清理、根治。

□任然（媒体人）

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