“土地爷”梦断夕阳

2018年6月，因涉嫌严重违纪违法，已经退休的高明接受纪律审查和监察调查。在审查调查初期，办案人员发现，高明的家庭资产竟多达亿元，其中房产14套，银行存款和各类理财产品达8500余万元。随着调查的深入，这位亿元身家“土地爷"的生财之道逐渐浮出水面。经查，高明先后利用职务便利为他人谋取利益，受贿2000多万元，其中单笔受贿额最高达300万元；违规投资入股房地产公司，从中获利3700余万元。

最终，高明被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。从留置室到坐上看守所的警车，不足百米，高明却走了10分钟。在对全体办案人员深鞠一躬后，64岁的他痛哭流涕。此时，他才认识到为政不贪、头顶蓝天，为政不廉、利剑高悬这个朴素的道理，而那些所谓的金银财富，已是黄粱一梦。等待他的将是法律的严惩。

既当“政客"也当“掮客"

“有能力、有胆识、有魄力"，熟悉高明的人，经常用这几个词来评价他。

高明出生在一个革命家庭，爷爷是革命烈士，父亲参加过解放战争。他从小耳濡目染，深受影响，受过穷、吃过苦、挨过饿。工作后，他凭借自己的努力，逐渐得到了组织的认可，先后担任过县委研究室主任，乡镇党委书记，县国土管理局党组书记、局长等职务，2001年开始任县国土资源局党组书记、局长。

2003年后，房地产行业发展迅速。作为当地的“土地爷"，一时间，高明成了炙手可热的人物。看着这些巴结逢迎他的人赚钱容易、花钱潇洒，一种复杂的情绪在他心中产生。

“这些人很多都是小学、初中文化，他们发财还不是赶上了大环境？我比他们聪明、比他们能力强，凭什么他们可以享受？"他的心态逐渐失衡，动起了利用土地来发财的念头。

第一次，高明把目光瞄向了有意在当地开发房地产的老板陈某。他将别人急于转让某商业广场地块的信息透露给陈某，并亲自带陈某去现场“踩点"，事成之后，陈某送给高明感谢费10万元。

从此之后，一发不可收拾。高明在介绍土地买卖交易并从中获取好处的同时，还利用熟悉土地管理专业知识，向房地产开发商兜售起了“增值服务"。

“在工作中、大会小会上，他还是要求干部职工廉洁从政、严格自律。"连云港市纪委监委有关负责人介绍，他一边当“政客"假装务实清廉，一边当“掮客"大搞权钱交易。

收受贿赂多了，高明还总结了三个原则：防亲戚同学不防外人，防本地不防外地，防君子不防小人。

把违法包装成“合法"

当官发财，自古两道。这对高明来说却是例外。在透露土地信息、充当土地“掮客"这些“小打小闹"之后，高明把目光瞄准了更大的“商机"。

当时的东海正处于大发展大建设的环境之下，一切利于发展既是主题，也是实际，但没想到，这却成了高明违纪违法的借口。

“想要发展，执行政策就要打擦边球，遇到红灯可以绕道走"“灵活、变通、默契"……这些都是高明的口头禅。本应是“守土卫士"的他，却与不法商人“打得火热"，处处为不法商人想办法、打掩护，为不合法的商业行为披上“合法"的外衣，自己从中收受巨额贿赂。

2006年，房地产开发商张某购买了东海县西双湖湖内的300亩土地，后来湖内土地禁止开发。于是他多方打听到高明喜欢打乒乓球，便投其所好，一来二去两人搭上了联系，交往中他分两次送给高明200万元。

拿人钱财，就要替人消灾。为了让张某利益最大化，高明安排将这300亩土地置换成了开发价值更高、效益更好的130亩岸上土地。

为了让违法操作不受质疑，高明还创造了一套以业务会办会代替正规审批流程的独特办法，美其名曰“民主会商、简化办理"。

“说是会办会，其实就是他定了调子，让我们给出主意，帮他把不合法项目包装成合法的。开始时，还有反对声音，但根本没用，后来大家要么附和几句，要么就选择沉默。"该县国土资源局一名中层干部说。

退二线仍活跃在“一线"

2009年，高明转任局党组书记，不负责业务工作。2011年，他退居二线，卸掉所有职务。此时的高明突然发现电话少得出奇，找他办事的人更是屈指可数，他感受到前所未有的失落。既希望找回曾经的“存在感"，也想为退休后留个“物质"保障，高明决定继续在土地上做文章，敛财变本加厉、近乎疯狂。

“他虽然退了，但在国土系统说话还是很管用的，最后事情确实也都办好了。"一名行贿人表示。

作为局里的老领导，高明的“门生故吏"遍布东海县国土系统。高明利用他的政治影响力，多次帮助房地产开发商向曾经的下属打招呼、说情，在土地项目上给予关照。

高明天真地认为，退下来了组织就管不到了。他形容自己“像违章没有受到处罚的司机，仍不停地在高速路上奔跑"，甚至动起了吃着“公家饭"、挣着“私房钱"的心思。

2013年，开发商吴某请高明“出山"，不仅购买了一台越野车供他使用，还注册了一家空壳公司，让高明担任法人代表，并出资230万元购买了一层写字楼赠予他。为使这些变得更加“合理"，高明还向吴某要了一张担任公司顾问、年薪百万的聘书，实际上不过是掩耳盗铃罢了。

不仅违规兼职，高明还违规经商办企业，投资入股房地产公司。该公司表面上是以其亲属名义开发投资，实质上大小事务都由他说了算，连财务审批都需他签字认可。有了他的庇护，该公司自然赚得盆满钵满。

“到后来，高明觉得自己已经不是党员干部了，就是个商人，对党员干部的要求早已抛之脑后，目无党纪国法。"据审查调查人员介绍，高明坦承，转岗之后，他从未参加过一次党组织生活，从未参加过一次警示教育，甚至连党费该交给哪个党支部都不清楚。正是缺乏党性锻炼、理想信念缺失，在面对巨大利益诱惑时，胆子越来越大，收不了手、刹不住车，最终“东窗事发"，毁掉了本可以幸福安康的晚年生

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