遛犬区，是文明更是责任

□高路

继推出小区文明遛犬区首批两个试点小区文明遛犬区之后，4月20日，杭州又推出了公共遛犬区试点，拱墅、余杭、钱塘新区等三处试点对外开放。

划定遛犬区可以破解原来规定的将遛狗时间限定在19时至次日7时这个一度引起争议的难题。避免了无序遛狗，很多问题也就迎刃而解了，比如，小孩子可以远离遛犬区，安全有了保障；不喜欢狗的人也可以避免与狗的直接接触；大家集中在一个区域内，也是互相监督的一种办法。这种政策上的变化，体现出城市的包容性及解决问题的智慧和主观性。积极主动作为，不管如何，都比陷入扯皮瞻前顾后要积极得多、正面得多。

可是这个事能不能得到居民认同，还取决于养狗人怎么谨慎对待自己身上的权利。文明遛犬区，重点还在文明上。虽然划定了专门区域，并不意味着这就是一块自留地，想怎么遛就怎么遛，该守的规矩一点都不能少，该有的装备一个都不能少。除了遛犬区需要进行一定的处理，装上警示牌以及必要的设施以外，在遛犬区，主人和宠物都得遵守相应的规范。

应该说，杭州城管等管理部门对试点是非常冷静理性的，对可能产生的问题考虑得也比较全面。试点的目的是为了发现问题，解决问题，不管是小区里的遛犬区，还是公共遛犬区，都需要充分听取意见，在这样的基础上作出科学的决策。

狗的问题，说到底还是人的问题，如果人不讲素质，没有自觉意识，没有对别人权利的尊重，对自己行为的严格约束的话，哪怕用更多的办法给再多的便利也是没有用的。这一点尤其需要养狗人士注意。一些城市为什么屡屡收紧了对养狗的限制，都不是心血来潮、不负责任的乱作为，而是确实有真正的危害产生，管理部门不积极应对就是不作为，放任狗患的形成就是对人的生命健康权的漠视。

城市管理不应该简单地陷入是与非的争议中，而是多从他人角度考虑问题，如此就更容易理解管理部门的初衷。如果说开辟遛狗区是疏的话，那些严格的约束就是堵了。疏堵结合，缺一不可，管理到位，大家的自觉意识到位，这个问题就能得到解决，就能得到广大市民的认同理解，反之，也必将引来民意反弹，越收越紧。

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