部分铁路企业开始试行工资市场化

记者 | 唐俊

据《人民铁道》报道，中国铁路总公司（下称中铁总）将以中国铁道科学研究院集团有限公司（下称铁科院）、中国铁路设计集团有限公司（下称铁路设计集团）等市场型非运输企业为试点，实行市场化工资决定机制。这是2013年铁道部公司化改制后，其下属企业第一次提出要市场化定价员工工资。

去年5月，国务院印发《关于改革国有企业工资决定机制的意见》，其中提出，国有企业工资应与企业经济效益联动，企业经济效益下降的，当年工资总额原则上相应下降；未实现国有资产保值增值的，工资总额不得增长，或者适度下降。

中铁总为此制定了《部分铁路企业试行市场化工资决定机制管理办法》，明确铁路企业的工资总额受企业经济效益和工效联动指标的双重影响，其中，利润总额决定企业经济效益，利润总额、净资产收益率和人工成本投入产出率共同构成工效联动指标。

实行市场化工资决定机制的铁路企业，其经济效益增长（下降）幅度决定工资总额增长（下降）上（下）限，工效联动指标变动确定工资总额增长（下降）幅度。

铁科院是中铁总全资控股的科研机构，负责铁路领域的技术服务、成果转化、咨询监理、检测认证等业务，也是12306网站及APP的开发和运营主体。铁路设计集团是中铁总持股70%和中国中铁持股30%的合资公司，业务以铁路、城市轨道交通、公路等工程总承包、勘察、设计、咨询、监理、项目管理为主。

中铁总表示，企业要根据工资决定机制，综合考虑企业发展战略、经济效益指标预算、人工成本承受能力等情况，自主编制年度工资总额预算方案。工资总额决定因素倒逼企业做好规划投资，完善用人机制，有利于提升企业经营管理水平，进一步增强企业活力和市场竞争力。

不过北京交通大学经济管理学院教授赵坚对界面新闻表示，铁科院和铁路设计集团不属于铁路的核心企业——各地铁路局，还没有触碰到铁路改革的实质。赵坚认为，深化铁路改革要打破高度垄断的铁路运输管理体制，让铁路运输企业具备活力成为市场主体，改变18个铁路局吃“大锅饭"的情况。

中铁总称，将密切关注市场化工资决定机制试点情况，分析存在的问题，总结试点单位经验，不断完善试行方案，为铁路企业全面实行市场化工资决定机制奠定基础。

赵坚认为，中铁总及各地路局必须先要完成深化改革，市场化的工资机制才能推广到铁路所有企业。

改革中的中铁总也正积极拥抱资本市场。京沪高铁上市工作正在推进，中铁总控股的中铁特货今年2月将15%的股权转让给了东风、北汽、京东物流、普洛斯等企业，也明确了将要上市。

此外，中铁总总经理陆东福今年两会期间曾表示，正加快研究推进铁路科技型企业科创板股改上市方案。在铁路系统内，科技背景最强的企业就是此次工资改革的铁科院。

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