消除“软” 需要“硬监管”

付 彪

吸烟有害健康早就是社会共识。从《世界卫生组织烟草控制框架公约》到我国的《广告法》《互联网广告管理暂行办法》，都对烟草广告予以禁止。然而，北京市疾控中心15日发布的一项为期半年的监测显示，烟草营销并没有在传播媒介上绝迹，营销手段也从以往的硬广告向软广告变化，让监管面临更大挑战。（据《新京报》）

吸烟有害健康，这是众所周知的常识。国家之所以下大力气控烟，就是要通过尽量减少吸烟人员的数量，达到维护国民健康权益的目的。而烟草广告的用意则是推销产品，这与国家控烟目标是对立的，也是法律明令禁止的。但是，在巨大的经济利益面前，一些烟草公司开始打“擦边球”，“硬广告”不行“软广告”上。通过渲染烟草与爱情、友情、亲情之间的关系等，传播烟草信息，美化吸烟行为，来提升公众对烟草品牌的认同度，以吸引更多潜在消费者。

诚如北京市疾控中心监测发现，烟草营销信息在互联网平台上大量存在，半年期间共抓取烟草广告和促销相关信息51892条。其中，抓取情怀软文信息7766条，占14.97%；还抓取到烟草相关伪科学信息418条。更值得警惕的是，一些烟草品牌开始从女性和青少年群体中挖掘潜在消费者，比如，爆珠、细支和某烟草品牌成为最常被讨论的关键词，“细长、白色、淡淡的薄荷味，外包装优雅而单薄，看上去很有些怜香惜玉的感觉……轻烟缭绕时，犹如女性的妖娆”。这样的描述，就像裹着糖衣的炮弹，很容易引发青少年对烟草的好奇。

调查统计，目前全球有13亿吸烟者，其中3.5亿人在中国，占吸烟总人数的1／3。中国每年有120万人死于与烟草相关的疾病，占全球吸烟有关疾病死亡人数的1／4。而且，中国是世界上香烟消费的最大市场，烟民还在以每年300万的势头增长。虽然我们不能把所有的罪愆都推给各种各样的烟草广告，但在培养“新生代烟民”方面，这种“润物细无声”的蛊惑难脱干系。

烟草广告尤其是软广告带来的恶果不容小觑，消除“软广告”，需要“硬监管”。相关部门要适应互联网广告的新特点，与时俱进升级监管手段，加强对软广告的监测，并在深入研究基础上，对软广告作出明确界定，及时填补烟草广告的法律空隙。同时，对软广告中的违法行为，必须严厉查处和追责。广大网民也需增强监督意识，积极举报软广告中的涉嫌违法行为，形成齐抓共管的格局。烟草行业更需以维护公共利益的最大诚意，恪守法律底线，履行法律义务，自觉改变自己的营销方式。

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