回复部门：国家市场监管总局　不懂的政策，你问我回答

4月15日，国家市场监管总局官网在互动栏目中，针对网友的提问作出答复。记者整理其中带有普遍性的问题，以飨读者。

产品类地方标准能否立项？

@网友李洚：请问，现阶段产品类地方标准是否还可以立项？比如说富硒农产品地方标准。当地的标准化管理部门解释为：新的标准化法要求，只允许具有地方特色的产品立项，其他产品不能立项。这样解读标准化法是否有偏差，请贵单位释义。

标准创新管理司：《标准化法》规定，为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。地方标准的制定主体包括省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门和设区的市级人民政府标准化行政主管部门。省级人民政府以及经省级人民政府批准的设区的市可以制定符合本行政区域自然条件、民族风俗习惯的特殊技术要求的地方标准。禁止利用地方标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。

特种设备异常情况是怎么定义的？

@网友张武强：特种设备出现故障或者异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。这里的异常情况是如何定义的，比如叉车日常使用中，把门架拆除使用算不算这个异常情况，算不算存在事故隐患？

特种设备安全监察局：您提到的内容是《特种设备安全法》第42条。异常现象是指特种设备在运行过程中出现偏离正常运行状态的情况，如机电类设备运行状态超过正常情况、本身发生变形、倾斜、运行操作失灵、出现异常振动或者噪声等。拆除部分装置是人为情况，不属于《特种设备安全法》中所说的异常。

立即处罚还是下达指令书？

@网友岑果：某场地内发现一台投入使用的叉车，是当事人新购置后投入使用的，未经检验和未办理注册登记。如果按照《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》3.1.1规定，场车首次投入使用前，应当申请首次检验。这样根据《特种设备安全法》第四十条第三款“未经检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用”，可以直接处罚。

如果按照《特种设备安全法》第三十三条“特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。”之规定，下达指令书责令限期改正。

以上两种方式应该选择哪一种，还是两种方式都可以选择？

特种设备安全监察局：场车检验和办理注册登记应按照《特种设备安全法》《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》(TSGN0001-2017)、《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）执行。如果尚未登记，一般应责令改正，经首次检验合格并进行登记。

注册公司名检查未通过怎么办？

@网友王明：本人注册北京休想骗我网络技术有限公司，但是公司名未通过检查，原因是包含了“骗”字。根据《企业名称登记管理规定》，休想骗我词组应该是可以使用的。请给出建议。

登记注册局：《企业名称登记管理规定》第四条第二款规定“登记主管机关依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，对企业名称实行分级登记管理”。您所咨询的名称冠以北京，应向北京市市场监督管理局咨询。

留学机构该怎么办理证照？

@网友孙元文：美国的机构拟在国内成立分支机构，专门办理中国高中生去美国留学事项。请问，是在国内成立分公司还是办事处？有什么规定要求？谢谢！

登记注册局：根据《中华人民共和国外商投资法》，外国的自然人、企业或者其他组织直接或者间接在中国境内进行投资活动，可设立外商投资企业。具体要求请参考《市场监管总局关于印发<企业登记申请文书规范><企业登记提交材料规范>的通知》（国市监注〔2009〕2号）中外商投资企业设立的有关规定，详细办理流程请咨询经营所在地登记机关。

企业名称预核名通过但为何不可设立？

@网友陈新新：问题一：3月11日在国家局网站申请的中芜正信控股有限公司企业名称预核准通过，4月2日去企业所在地登记机关打印核准通知书，即被告知现已不能设立此类企业设立登记注册。请问是何种原因预核名既能通过，间隔时间不到一个月却不可设立？

问题二：4月10日我重新申请中芜正信发展有限公司，预核名被驳回。原因是：经审核，申请人提交材料不全或不符合有关规定，驳回企业名称预先核准申请。已有“中芜正信控股有限公司“，《企业名称登记管理实施办法》第三十一条规定企业名称不得与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的无行业企业名称字号相同，有投资关系的除外；若第一个名称不可用，第二个名称在这种情况下，该如何办理企业预核名申请？

登记注册局：无行政区划名称由我局审核通过后，企业的设立登记由住所地工商行政管理机关或市场监管部门负责。各省根据当地规定决定是否办理设立登记手续。如名称不能办理设立登记，可由住所地工商局出具不予办理登记设立相关证明。重新提交新的名称申请时，上传证明文件。

法人不到现场的工商注销怎么做？

@网友王本相：我公司在江苏省有一企业，现在注销过程中，税务注销已经完成，现正办理工商注销。当地市的市场监督管理机构要求企业法人到场方可办理工商注销。我公司为跨国公司，我们法人不在当地，法人赶到当地办理工商注销确确实实存在困难。在法人不到场的情况下，能不能办理工商注销？如果能的话，应该怎样办理？

登记注册局：请按照《市场监管总局人力资源社会保障部商务部海关总署税务总局关于推进企业注销便利化工作的通知》（国市监注〔2019〕30号）中的材料规范提交注销材料，如确有特殊困难，具体办理事宜请咨询当地市场监管部门的登记机关。

电子商务法营业执照怎么注册？

@网友吴彦男：电子商务法出台后允许使用网络经营场所办理营业执照，我想问的是如果以前办理了营业执照，现在我想改成网络经营场所的营业执照，这样是不是可以？

登记注册局：《市场监管总局关于做好电子商务经营者登记工作的意见》（国市监注〔2018〕236号）中规定：“电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。”目前，暂无将实体经营场所变更为网络经营场所的相关规定。

医疗管理有限公司可以投资建设精神病院吗？

@网友薛凯南：我们准备投资建设一个精神病医院，公司注册成医疗管理有限公司可以吗？如果不可以的话需要注册什么公司呢？

登记注册局：《公司法》并未对医疗机构的投资人作限制性规定。《企业经营范围登记管理规定》第四条规定：“企业申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定等规定在登记后须经批准的经营项目的，依法经企业登记机关核准登机后，应当报经有关部门批准方可开展后置许可经营项目的经营活动。”您申请的医疗机构可能涉及办理后置许可“医疗机构执业许可证”，具体办理事宜请咨询当地人民政府卫生行政部门和市场监管部门。消费质量报综合

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