高校开设“长者饭堂”值得尝试

近日，广州市民政局印发《充分挖掘和发挥高校、企事业单位作用优化长者饭堂服务供给工作方案》，提出鼓励和引导高校、企事业单位及其他社会力量参与老年人配餐服务。高校和企事业单位举办的长者饭堂，应当向周边社区和老年人、重度残疾人延伸，为附近老年人和重度残疾人提供助餐配餐服务；广州市本级助餐配餐服务相关政策给予同等资助。（4月13日《新快报》）

今年的政府工作报告指出，我国60岁以上人口已达2.5亿，要大力发展养老特别是社区养老服务业……新建居住区应配套建设社区养老服务设施。而在此之前，去年11月，国务院常务会议提出，落实新建住宅小区养老服务设施配建要求，对老旧小区和纳入特困供养等范围的老年人家庭开展适老化改造。由此可见，老年人日间照料、康复护理、助餐助行等养老服务，已经被提上重要议事日程，并且开始发力推进。

广东省也有相关规定，新建住宅区必须以每百户不低于20平方米的标准配建养老设施；旧城区养老设施未达到标准的，按照每百户不低于15平方米的标准，通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式进行配置。然而，无论是新建住宅区配建养老设施，还是旧城区以新建、改建等方式进行配建，按照工程进度规律和交付使用条件，都会有一个过渡时期。换言之，在新建住宅和旧城区养老设施尚未完善之前，鼓励和引导高校、企事业单位利用现有资源参与到养老服务中来，以弥补“空窗期”的养老服务资源不足，是一种有益的尝试。

鼓励和引导高校、企事业单位参与老年人配餐服务，同时按照市本级相关政策给予资助，从大的范围来看，也符合旧城区通过购置、租赁等方式配建养老设施的政策初衷。揆诸现实，即便新旧社区完善了养老设施的配套，高校和企事业单位举办的长者饭堂，也能作为一种社会资源补充，尤其是在改善餐食供应、丰富餐食品种等方面，给周边社区的老年人增加一种选择。从而在助餐方面，丰富老年人养老服务的资源供给。

当然，这涉及到高校的对外开放问题。与国外“散落”于社区的大学不同，我们的高校是“城堡式”的。因此，建设“没有围墙的大学”不时被舆论提及。大学的一个重要功能，是通过人文精神的聚合与发散，来提升国民素质与社会文明程度。就区域而言，大学融入区域经济社会，理论上首先要融入周边社区；大学对外开放，首先是对周边社区表示出积极的开放度，从而让大学的文化底蕴与市民需求相互动，形成一个区域文化共长的范式。企事业单位亦是如此。

面对社会老龄化趋势，几乎没有任何领域可以作壁上观。老龄化是一个社会问题，因而就需要社会的方方面面去积极应对。鼓励高校以及企事业单位利用现有资源参与到老年人助餐服务中来，是一种积极的探索。只是，习惯了“城堡式”管理的单位，有限度开放之后能否构建融入社区的管理新模式，是一个考验。即便如此，大学能够借此迈出向周边社区开放的第一步，还是可堪期待的。□燕农

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