扫黑除恶不是什么都装的“筐”

□张贵峰

据《新京报》等媒体报道，如不限期迁坟，将“按相关法规结合扫黑除恶专项斗争依法制裁”，接到上述告知单的江西省上饶市广丰区下溪街道村民周卫虎表示不解。昨天，广丰区委宣传部通报，针对媒体报道的社区干部发不迁坟将按扫黑除恶制裁的通知一事，区委区政府十分重视，迅速成立专门工作组调查处理。柳坞社区综治副主任由于自身法律知识掌握不够，对扫黑除恶政策理解有偏差、用词不准确，发出不当告知书，造成了不良社会影响。事情发生后，下溪街道立即采取措施，一是收回不当告知书；二是责成相关社区干部因告知书用词不当向当事村民赔礼道歉；三是启动问责程序。

前有湖南湘潭某社区的宣传展板将“失独家庭人员”列为扫黑除恶的重点工作对象之一，后有江苏苏州某镇印发的扫黑除恶宣传资料赫然将某些职业列为“十大黑心职业”，此次江西上饶又出现“不迁坟就按扫黑除恶制裁”的荒唐做法，不禁令人再次倍感错愕。诚然，当地的回应很及时，承认用语欠妥，并承诺整改。但此事之所以会发生，是否真的只是简单的“用语欠妥”使然，恐怕还需进一步推敲。

如据村民周卫虎回忆，社区干部下达告知单时，曾表示他们已经够黑恶势力3人以上的认定标准。而对此，社区相关负责人更是在事后仍然强调，领了钱不迁坟的情况“对迁坟工作造成了极大负面影响”，不迁坟的村民“黑势力够不上，恶势力是肯定的”。从中不难看出，之所以会出现“不迁坟就按扫黑除恶制裁”这样的错误，恐怕很难说是简单“失误”性质的“用语欠妥”，而是存在“故意为之”之嫌——为了“唬”住人推进工作，摆出将没有及时迁坟的村民上纲上线为所谓“黑恶势力”的样子。

实际上，针对“黑恶势力”尤其是“恶势力”，日前“两高两部”联合印发的《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》，已给出了明确界定，即“恶势力，是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织”；并进一步明确，“单纯为牟取不法经济利益而实施的……不具有为非作恶、欺压百姓特征的……其他确属事出有因的违法犯罪活动，不应作为恶势力案件处理”。同时，针对扫黑除恶斗争，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新日前也曾专门强调，“依法、准确、及时地打击黑恶势力违法犯罪，做到对涉黑涉恶案件既不‘拔高’，也不‘降格’”。

而在上述迁坟事件中，部分村民因“部分家族成员意见不一”而没能及时迁坟，显然构不成《意见》明确列举的“经常纠集在一起……多次实施违法犯罪活动”等情形，更谈不上“为非作恶，欺压百姓”。这种背景下，仍出现“不迁坟就按扫黑除恶制裁”的荒唐做法，不迁坟村民仍被当地干部认为“恶势力是肯定的”，无疑是对扫黑除恶政策的一种故意曲解、任性“拔高”。

出于移风易俗等需要，要求一些村民迁坟，当然没有问题；而一些村民在已领取迁坟费用的情况下，没有及时迁坟，当然也是一种错误的不诚信的行为，甚至可能涉嫌违反相关法规。但“不迁坟”的错误性，显然并不等于它已构成了一种“黑恶”，更不等于可以被随意地纳入扫黑除恶的打击范畴。要知道，“黑恶”并不是一个什么都可以胡乱往里装的“筐”，而是有着严格准确的界定。否则，如果“黑恶”可以被任性解读，凡是错误违法行为，都被随意“拔高”、贴上“黑恶”标签，那么不仅可能损害相关群众利益、造成冤假错案，而且也会干扰妨碍真正的扫黑除恶斗争的准确顺利开展，无形中给其添乱、“抹黑”。

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