【网海观潮】“两会”会场边的人

杨杰

大家也许会好奇，在两会上百个会场，有2975名代表、2157名委员讨论政府工作报告，他们海量的声音如何被听见，并反映到报告的修改中？

其实，在代表和委员的讨论桌外，还有一张短短的桌子，上面甚至没有桌签。几位挂着工作证的人员在一旁埋头记录，有的手写，有的打字。这群旁听的人中，除了有一如既往记录大会的简报组外，还有来自国务院办公厅、国家部委的工作人员。正是通过他们的中转，意见和建议直接进入各部委、传到中南海。

国务院办公厅的一位工作人员正在广东团第四组低头记录。全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长、总裁董明珠突然在会场发问，“有国务院来的同志吗？你一定要帮我传递这个信息”。这位以强悍著称的企业家激动地讲述了企业要自主创新，并强调“政府和企业之间千万不要互相绑架”“企业不要变成社会上的啃老族”。她一边说，一边扭过脖子看坐在身后的国办人员。发言完毕，关掉话筒，她又回头说：“这位同志，你一定要帮我带到哦。”

工作人员在纸上飞速记录。他的面前摆着几份文件，一沓纸的抬头写明用途——“听会记录纸”，其后还用括号标注了“政府工作报告”“计划报告”等。下面则印着“3月×日”“上/下午”“代表团/界别”等固定格式信息，余下便是密集的手写内容。他与180多名同事一起，坐守驻地，记下代表委员的意见和建议。

今年是国务院办公厅连续第4年开展全国两会旁听工作，“旁听工作主要是针对代表委员广为关注的社会热点，及时收集第一手、原汁原味的素材，然后快速向领导同志和各部门反映，力求非常及时地响应和反馈。”一位工作人员说。

经统计，2018年全国两会期间，国办机关工作人员共收集意见建议5500余条，筛选出代表委员意见建议400余条，转有关部门回应的意见建议60条。梳理代表委员对政府工作报告的修改意见61处，反馈给报告起草组后最终被采纳34处。

去年两会时，一位代表突然收到国家发改委工作人员的短信，说已准备好书面回复，希望第二天当面交给他本人。“我的建议都还没上交，只是在小组讨论上说了一下，没想到这么快就有了回应。没想到你们这么重视我的建议。”那位代表十分惊讶，连说了两次“没想到”。（摘自《冰点周刊》）

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