补齐公共文化服务短板

■民革上海市委会

文化，是文明之源，是民族之根。党的十九大报告提出“建设社会主义文化强国”，上海理应当好“改革开放的排头兵、先行者”。要打响“上海文化”品牌，完善郊区公共文化服务也是其中的应有之义，因受客观因素局限，郊区的公共文化服务水平与市区相比存在明显差距。唯有补齐这块短板，才能真正完成“人人参与文化，人人享受文化，人人创造文化”的建设目标。

建议今后要提升文化服务产品质量，为“人人参与文化”增能，补齐内容短板。在“文化配送”中引入积分制，同时完善基层采风机制。所有文化团体、个人都可申报节目入库，由文广局审核后挂在 “文化云”网上，坚持“谁受益谁打分”，积分前列的以“资”鼓励，积分末尾的节目“下架”。对文化项目补贴引入星级制。实行按“星”补贴，由文广局制定“一星级”至“五星级”补贴标准，星级评定可从基建达标、活动丰富、服务优质、居民参与度高、节目更新度高、文化创新度高等方面考量。

同时，完善基层采风机制。让节目素材更接地气，更贴近时代和生活，更有亲和力感染力，组织成立“采风队”，深入郊区最基层，采集身边事、新鲜事、感人事，以此为蓝本创编小品、故事、歌舞等，用于“送戏下乡”活动巡演，条件成熟时候将采风创编成果和数量，列入文艺工作者考核职称评定的重要依据。

要加强文化服务保障力度，为“人人乐享文化”增量，补齐政策短板。取消部分不符合时代及区域经济文化实际的考核指标，盘活与升级现有的场地人员等文化资源。首先是做好调研，梳理除了农村电影以外是否还存在与现代居民文化需求不匹配的问题，如农家书屋、东方信息苑等，适时调整财政补贴的项目。其次是丰富旧有文化设施功能，活化已有的老旧文化设施，例如把功能单一的“社区书屋”升级成“时尚书咖”，以吸引老中青更多年龄层次的居民。

还有就是充分挖掘和调动社会力量，既可以是区、镇文化指导员资源库派遣工艺达人，在村活动室开办“安亭药斑布”“徐行黄草编”“金山农民画”等文化创作培训班，也可以鼓励更多市民登台参演，展现文化特长，乐做愉悦身边人的“社区民星”。

要创新文化服务运营模式，为“人人创造文化”筑基，补齐服务短板。要发挥社会力量“强力外援”的作用，激发市场活力，坚持“让专业的人办专业的事”原则，加大“政府委托管理，社会化运营”的合作模式。将以往政府“端菜”模式转变为百姓“点菜”模式，在降低管理成本同时，提升服务效能。同时，探索企业文化人才的加盟助力机制。

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