深圳市政府发展研究中心党组书记、主任

天安云谷已成为深圳创新策源地之一。深圳市政府发展研究中心党组书记、主任吴思康曾提出“深圳的创新路径是非逻辑的”观点,因为根据一般逻辑,创新往往产生于大学或科研机构集聚的地区,可深圳探索出了企业主导、市场导向的产学研相结合的技术创新体系。对于深圳来说,营商环境的优化对于创新创业至关重要。

创业密度持续“霸榜”

营商环境优无止境

在深圳,有一组引以为傲的数据:90%的创新型企业为本土企业、90%的研发人员在企业、90%的研发投入源自企业、90%的专利产生于企业、90%的研发机构建在企业、90%的重大科技项目由龙头企业承担。

深圳市政府发展研究中心党组书记、主任吴思康曾提出“深圳的创新路径是非逻辑的”观点,因为根据一般逻辑,创新往往产生于大学或科研机构集聚的地区,可深圳探索出了企业主导、市场导向的产学研相结合的技术创新体系。对于深圳来说,营商环境的优化对于创新创业至关重要。

3月20日,深圳湾科技生态园内,从泰安来深圳打拼的90后姑娘刘晓晓接到了公司让其赴香港出差的安排。她上午10时10分走出公司大门,到楼下的24小时自助签注机上刷了一下自己的卡式港澳通行证,10时28分,她已经回到自己的工位,准备出差用的资料。类似的一幕出现在人潮涌动的华强北商圈,市民有序排在警务Ｅ站前,挨个进行自助续签。近10米的长队,在15分钟左右尽数办完。

截止到2018年10月底,深圳全市共有自助办证一体机305台,分布在全市各区,方便广大市民办理相关业务,深圳市公安局已提早将286台自助签注设备的投放列入2019年计划。

两年前,河南姑娘张韵云告别大学校园,和男友携手到深圳闯荡。在这座创新之城里,这对小情侣不是没有自己的纠结:一方面,事业刚刚起步,发展前景可观；另一方面,生活成本尤其是房租成本较高,两人自感负担较重。这种情况最近有了转机,男友所在单位安排其住进位于福田区水围村的人才公寓,虽然房租依旧自己掏,可比起市场价已经低了近千元。

2018年年初,水围村的29栋“农民房”经过改造后,以水围柠盟人才公寓的新名字对外亮相。公寓总建筑面积约15472平方米,共有504套,户型设计灵活,面积从16.5平方米至32.5平方米不等。每户公寓均带有独立卫生间,配套基本的家具与电器。楼与楼之间加建的空中连廊,将29栋楼连成了一个整体,新装的7台电梯省去了爬楼的疲惫。负责水围柠盟人才公寓改造和运营的是深圳市属国企深业集团,其在2016年就与深圳市住房和建设局等多个部门共同发起了“青年房卡计划”,旨在探讨新形势下“企业出资-政府采购-专项产业扶持”的新型青年人才居住保障模式,帮助高校毕业生解决就业初期(一至三年)居住难题。

2018年9月8日,南山区“政务服务大超市”——深圳湾创新广场公共服务平台正式开放。这个“大超市”共有三组“货架”,分别是科技创新及产业服务、党群及政务服务、公共配套及文化服务。每组“货架”上的“产品”琳琅满目。以党群及政务服务为例,就有南山区党群服务中心、南山行政服务大厅创新广场分厅、深圳市公安局南山分局深圳湾服务中心、深圳南山知识产权保护中心、人力资源服务产业园、人才社会组织区、深圳湾创新广场院士大讲堂等7件“主打商品”,每件“商品”都优质实用。

以南山行政服务大厅创新广场分厅为例,在这个面积1066平方米的办公大厅内,设有20多个综合服务窗口,区直24个部门的600项业务以及6个市直部门和园区基础管理服务等200多项业务,可以在这里一号办、一窗办、一网办、一次办、阳光办,秒审秒批。

好的营商环境直接影响创新创业的活力,而在广大创业者的眼中,深圳的营商环境之优越,可以让创新得到全方位支持。

2018年初,深圳市发布了《关于加大营商环境改革力度的若干措施》,共提出20大改革举措、126个政策点,包括贸易投资、产业发展、人才发展、政务、绿色发展、法治6个方面,着力营造国际一流营商环境,以进一步激发创新创业以及经济发展活力。

营商竞争力和吸引力的增强,让深圳的市场活力充分迸发,创新动能更加强劲。2018年,深圳市新登记商事主体48.5万户,累计实有商事主体311.9万户,创业密度继续稳居全国大中城市首位。

创新引领大湾区

“二次创业”深圳再出发

3月5日,深圳建市40周年,当初的边陲农业小县城,已经成长为世界知名的现代化大都市。深圳尚未细细体味过往辉煌,就已迎来新的历史使命。

2月18日发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,对新时期的深圳作出明确定位:发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

船到中流浪更急,人到半山路更陡。

深圳如何在新时期继续走在前列?早在2018年,深圳市委就提出,把粤港澳大湾区建设作为深圳改革开放的“二次创业”。充分发挥粤港澳大湾区核心引擎作用,携手共建国际一流湾区和世界级城市群,在部署2019年十个方面工作中,深圳更是将“举全市之力推进粤港澳大湾区建设”排在首位。

创新是深圳的根、深圳的魂,更是深圳决战决胜“二次创业”的关键所在。

“深圳有责任、有能力在大湾区中发挥创新引领作用。”2019年全国两会期间,全国人大代表、深圳市市长陈如桂在广东代表团会议发言中表示,建设大湾区国际科技创新中心,最迫切的在于加速创新要素便捷流动,最关键在于提升原始创新能力,最基础的是要营造国际一流的创新生态,最重要的是深化与港澳的紧密合作。

深圳市两会期间,也已紧紧抓住了创新这个牛鼻子来谋篇布局:2019年深圳将打造前海粤港澳大湾区合作示范区。争取出台深化深港金融合作创新政策,探索建立本外币一体化的账户体系,设立人民币国际投贷基金,开展金融综合监管试点,扩大粤港澳联营律师事务所业务范围,出台支持港澳青年在前海发展若干措施,建设粤港澳青年创业区。

同时,还将高水平建设河套深港科技创新合作区。探索实现深港科研资金跨境使用,探索建设离岸创新基地；谋划建设深港商贸旅游消费合作新平台。编制沙头角和罗湖深港国际旅游消费合作区发展规划,推动深港共同开发建设,探索建设特色购物一条街；打造大湾区国际综合交通枢纽；规划建设深圳港内陆港,推进深港引航互认,推动开设深港海上旅游航线。

前海湾畔,机器轰鸣。2月13日,深圳在前海举行“推进粤港澳大湾区建设重大项目集中开工仪式”,前海城市新中心项目、深港科技创新合作区首批启动项目、深圳交通工程新开工项目三大块共计31个项目集中开工,总投资达749亿元。

特区中的特区,前哨中的前哨。前海,再一次目睹了深圳这艘巨轮,以更大的梦想和更高的使命,向着星辰大海,扬帆起航!

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