引才已超五百万来了就是深圳人

中国深圳人力资源服务智慧广场内,办事窗口旁立着“来了就是深圳人”的迎宾牌。敞开胸怀容得下世界

文/图半岛特派记者马正拓李志波李兵景毅(署名除外)

3月中旬,青岛的杨柳才刚刚吐翠,地处南国边陲的深圳早已春意盎然,市花三角梅开得层层叠叠,娇艳的木棉花高耸枝头。

改革开放40年风雷激荡,在这片不足2000平方公里的土地上,发展的浪潮一直风起云涌。从昔日的海边渔村蝶变为现代化大都市,GDP一举超越香港、新加坡,谱写了举世瞩目的深圳传奇,成为向世界展示中国改革开放成就的最好窗口。当年,亚洲四小龙以10%左右发展速度腾飞20年令世人称奇,而深圳经济以23%的高速度飞翔了近40年。越来越多的国家和地区把目光投向深圳,青岛也提出了“学深圳、赶深圳”的城市对标目标。

在以改革开放来推动经济社会高质量发展方面,深圳究竟形成了哪些宝贵经验?又有哪些切实可行的路径可以借鉴?日前,记者在深圳实地走访发现,这里几乎每一寸土地上都劲刮开放的春风。

开放气质

来了,就是深圳人

从莲花山山顶极目远眺,位于深圳市益田路上的平安金融中心高耸入云。夜晚的灯光秀点亮城市星空,伴随光线移转,“来了,就是深圳人”的标语,出现在大楼外墙上,引来不少人驻足观看。

记者在深圳采访期间,听到最多的就是这句话,就如同当年的“时间就是金钱,效率就是生命”一样,被深圳各阶层的人所熟知。虽然已经无法确切找到源头,但很多在深圳打拼的人,都把它视为深圳的城市精神之一。

25岁的赵鲁平是2014年来深圳打拼的,卖过电脑配件,在酒店帮过厨,如今和几名伙伴在华强北开了一间不足20平方米的小餐馆。虽然一睁开眼就要面对房租的压力,晚上还要坐1个多小时地铁才能回到住处,但他每天干得不亦乐乎,觉得自己已经适应了这里的生活,“总算在深圳扎下了根儿”。

在距离这家餐馆20多公里的深圳南山区前海深港青年梦工场,是粤港澳青年创业圆梦的地方。湖南女孩刘旭旸在一家创客公司做设计,每天要处理大量的剪辑、排版工作,经常加班,但对于未来她充满了自信。“房价、薪资、交通……这些年可能有100个因素都在劝我离开深圳,但总有第101个理由让我留下来,这就是深圳的魅力。”刘旭旸说。

郭玮强是一名来自香港的“90后”,2016年来到梦工场,成为前海随身宝(深圳)科技有限公司联合创始人。“深圳优厚的政策制度、积极的创业氛围、高度普及的科学技术以及广泛的消费市场,对我们都是利好条件。”郭玮强介绍,随身宝已达成A轮千万元级意向融资,项目估值已超过亿元。

另一家创客公司——工匠社的联合创始人蔡奋介绍,他们是世界桌面级格斗机器人和游戏机器人的开创者,属于高创意、高设计价值的产品。梦工场是深港合作很重要的一个区域,经常会有香港特区的学术机构、政府机构来这边交流,园区也有很多香港雇员,他们经常作为梦工场的代表,参加深圳跟香港特区政府合办的项目或学术活动,开阔了视野。

从某种意义上说,正是在“来了,就是深圳人”这一城市气质的感召下,用开放包容态度对待各行各业人才,激发他们的创造活力,深圳才得以从“三来一补”的加工贸易到国际科技创新中心,从“三天一层楼”的“深圳速度”到“精益求精、臻于极致”的“深圳质量”,一步步迈向高质量发展阶段。

正如深圳一位自媒体人所说,深圳是一座机遇之城、是实现梦想之城,目前实际管理的2000多万人口中,每一个人都在努力寻找价值,每一份力量都是不可忽略的,深圳的今天离不开每一个人的贡献。

黑龙江省哈尔滨市平房区区委书记刘兴阁,曾经到深圳挂职半年,对深圳精神、深圳经验、深圳模式有着诸多思考。“最深的印象之一,就是深圳市对人才的重视和渴求。”刘兴阁认为,人才是最宝贵的资源,既要靠产业留人,也要靠待遇留人。要吸引和留住人才,就必须付出发达地区几倍的努力。

事实上,当改革开放的号角刚吹响时,深圳还是一片人才荒漠。建市之初,深圳户籍人口仅有31.26万,外来人口仅有1500人,全市中专以上学历的人才仅4000名。连本地人都留不住,更不要谈吸引外地人才。

随后,中国改革开放的前沿阵地——蛇口工业区充分运用中央赋予的自主权,率先实现超产奖励制、首开全国招聘用人制度、率先改革工资分配制度、率先实行社会保险制度……全国首个以人才命名的主题公园就坐落在寸土寸金的深圳南山区,入园处的石碑上写着:创新驱动实际上是人才驱动。

近些年,深圳接连推出重磅级的人才招揽计划,加大在人才方面的投入,面向全球招揽人才。“我们将坚持不唯地域引人才,不拘一格引人才,实行灵活引才用才,不求所有,但求所用；不求常住,但求常来。”深圳市委书记王伟中曾公开表示,将坚持需求导向,优化重构人才政策,特别是针对国际人才推出系列政策,以全球视野面向全球招才引智。

深圳格拉布斯研究院,就是以诺贝尔化学奖得主罗伯特·格拉布斯的名字命名。诺贝尔物理学奖得主安德烈·盖姆,也在清华大学深圳研究生院设立了石墨烯研究中心。数据显示,在深圳由诺奖科学家组建的研发机构已达5家。深圳引进的留学人员曾连续3年增幅超40%,连续7年获评“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。

截至目前,深圳市已先后吸引各类人才总量达510万,占常住人口比重的40.7%。高素质人才的不断聚集,助推了深圳经济的快速发展,为其赢得了“设计之都”“创新之都”“创客之城”等美誉。

深圳前海作为对接香港的地标式区域,近年来通过制定一系列惠港政策,不仅吸引了大批知名的港企落户,还通过香港这个国际金融中心,源源不断吸引全球的资本来深圳投资。人才和资本在深圳这片沃土上,能找到最佳的结合点。

开放观念

深圳与世界没有距离

“有人问蛇口是怎么发展起来的?我回答‘是从人的观念转变开始的’。”蛇口工业区原掌门人袁庚曾这样回忆。

可以说,伴随着深圳开放的,正是人的观念。“时间就是金钱,效率就是生命”“鼓励创新,宽容失败”“空谈误国,实干兴邦”“敢为天下先”……这些体现深圳特区精神的“原创”口号,无不体现着深圳人开放的胸襟,也极大地鼓舞和激励着全国人民。

早在2010年,深圳曾举办过“深圳最有影响力十大观念”评选活动,除了上述口号外,“深圳,与世界没有距离”,也是其中观念之一。如果说“来了,就是深圳人”,表达着居住在这个城市里人们内心对归属感的深沉呼唤,也代表着深圳的包容性格以及移民城市的独特气质,那么“与世界没有距离”,则契合了深圳人具有世界眼光的追求,勇立开放潮头的豪迈气概。从讲速度到讲效益,深圳在不断转换发展方式的同时,一直努力追赶世界的潮流,自发走向世界,也一直向世界敞开着胸怀。

开放的深圳,多元包容,文化交汇。“深圳是创业者的沃土,只要你有梦想,又愿意努力奋斗,不问出身不问年龄,总有你的一片小天地。”深圳湾新经济商学院创始人刘一颖认为,深圳赋予每个人的机会都是均等的。作为一座拥有2000多万人口的大城市,深圳没有严格的本地人与外地人概念,没有民族、地域,甚至是国籍间的“异样化”,国内国际两种资源,国内国际两个市场都在这里融合,各方语言、各个菜系、各种文化、各类产品都可以在这里交融。

“在深圳打拼,没有不劳而获的。”在深圳创业多年的刘明告诉记者,这是在深圳工作的不同层次的人,所达成的高度共识。

秉承着与世界没有距离的观念,一水之隔的香港,乃至大洋彼岸的欧美国家,过去几十年发生的变化,无时无刻不在冲击着深圳人,促使深圳的生活中没有“慢”字,没有“闲”字,有的只是深圳人对发展的渴望、对商机的追求。深圳的街头巷尾处处蕴藏商机,深圳的酒楼茶馆谈的都是商机。

被誉为“全球硬件集散地”的深圳华强北一带,分布着上百家快捷酒店,但几乎每家都客流不断,即使在目前淡季,标准间的房价每晚也在400元以上。来自全国乃至全球各地的客商在这里聚集,探讨着不同的商业模式。走在街头,每个人都行色匆匆,骑着电瓶车送货的快递员,接连不断地在人行道上穿行。即便是在不起眼的小餐馆里,从邻桌飘过来的也可能是“大数据、新零售、区块链”等时髦词语。

正是向世界看齐,敢闯敢试、敢为人先的精神,把一个个不可能变成了可能,才成就了今天的深圳,成为了全国唯一一个城市化率100%的城市,越来越多的人来这里寻找商机。

开放的观念,还引领着深圳不断优化营商环境。2018年,深圳出台了《关于加大营商环境改革力度的若干措施》,推出了40余项“秒批”服务、300项“不见面审批”、300项“全城通办”服务事项等,建设投资项目审批“深圳90”改革……粤港澳大湾区研究院发布的《2018年中国城市营商环境评价报告》显示,深圳营商环境位居全国第一。今年2月27日,普华永道发布前海蛇口自贸片区营商环境综合评估结果,如作为一个独立经济体参与排名,前海在全球190个经济体中排名第31位,首次跻身全球50强水平。

从莲花山山顶俯瞰,位于中轴线上的深圳市民中心,外观形如大鹏展翅,在设计和功能分布上,也充分体现了开放、亲民的政府形象。

3月19日,记者在行政服务大厅西厅内看到,这里配有商务中心,来办理行政审批手续的市民可以自助提交各种资料,打印还可享受10页内免费的服务。虽然这里每天对外办公的时间不足7小时,却被誉为目前“国内最高效的行政服务窗口”。

“优化政务服务是营商环境改革的‘牛鼻子’。”深圳市人民政府发展研究中心主任吴思康介绍,去年,深圳实现了“三十证合一”,企业开办时间从9天缩短至4天内,累计登记实有商事主体311.9万户,创业密度连续6年居全国大中城市首位。

2019年深圳市政府工作报告提出,今年将力争营商环境达到全球前30强水平。

开放力度

全方位探索和实验

“如果说深圳开放的经验是‘摸着石头过河’,从某种意义上说,其中一条河就是深圳河。”在深圳工作的85后全国人大代表杨飞飞说,他建议借着粤港澳大湾区建设,限人限时限区开放深圳河。

对于深圳河,土生土长的老深圳人有着难以磨灭的记忆。作为深港之间的界河,深圳河湾水域横跨深圳福田、罗湖、南山三个主城区,连接深港两座国际大都市,沿岸分布5个国家一类口岸,每天超过30万旅客跨过深圳河的人行天桥过境。

百年罗湖桥是深港两地往来的重要见证,更是中国改革开放的重要见证。在相当长一段时间里,这座与香港相连的小桥,维系着我国与外部世界的沟通。

3月19日,记者在罗湖桥边检大楼内看到,宽敞干净的通关大厅里,等候过关的深港市民无须排长队,刷卡、按指模、核对面部信息,短短15秒钟就可以自助通关。如今,罗湖口岸只是深圳海陆空15个口岸体系中的一个。相比于不足50米长的罗湖桥,深圳的年轻人更乐于将长达5500米的深圳湾大桥视为连接香港的新地标。

对于深圳来说,40年的对外开放并不是一蹴而就的,而是根据经济发展的进程,抓住有利时机分区域、有步骤地实施开放。

1979年,蛇口轰然响起填海建港的开山炮,成为中国第一个对外开放的工业特区、改革开放的“第一窗口”。如今,除了地名外,蛇口开放初期的场景和印记,大部分都已经成为历史进了博物馆,唯独“时间就是金钱,效率就是生命”的硕大金字标语牌,仍在东滨路的拐角处熠熠生辉。

深圳蛇口兴华路6号,是日本三洋集团中作为独资企业在中国的第一家公司。本世纪初,三洋公司搬离蛇口,并逐步被收购。与三洋公司的兴衰几乎同步,蛇口也从老工业区开始向高科技、服务业转型。2015年4月,深圳蛇口与前海一并入围广东自贸区,蛇口在综合服务、航运物流等方面的优势,与前海合作区的金融、信息等产业有机结合,实现了叠加。如今,“招商局蛇口工业区”的位置已经矗立着“自由贸易试验区”的牌子,将落实“比经济特区更特”的先行先试政策。距离这里不远处,就是深圳的邮轮母港。

罗湖区是深圳成立后设立的第一区。但当深圳的其他区域飞速发展、整个深圳拉开骨架的时候,罗湖却面临着土地开发殆尽、基础设施老化、业态老化、干部心态和思想老化的突出问题,优质企业纷纷外迁。在发展遇到瓶颈的时候,针对区域狭窄、人口密度大、发展无空间的形势,罗湖区实施“城市更新”,集约开发建设金融核心和高端商业“密集发展区”,打造代表深圳形象的地标建筑群”。如今,位于这一片区的东门步行街已成为集购物、饮食、休闲和旅游观光于一体的商业街区,日均客流量达50万人次,高峰期更是达100万人次,成为深圳乃至全国人流最密集的商业旺区之一。

从伦敦市区奔驰的比亚迪纯电动双层大巴,到北冰洋上华为开通的全球最北LTE站点,再到非洲市场占有率第一的传音手机,近年来,从深圳“走出去”的产品和服务正在越来越多地影响世界。而深圳也借由开放集聚全球创新要素,打造具有全球竞争力影响力的创新先行区,成为全球创新网络的枢纽城市和引领世界创新的中坚力量,在4G技术、超材料、新能源汽车、3D显示、无人机等领域,都站上了世界创新的前沿。

目前,除了国家超级计算深圳中心、大亚湾中微子实验室和国家基因库,深圳还有国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心和企业技术中心等创新载体,累计达1617家；在深投资的世界500强企业已累计达到280家。

“深圳在改革开放中,充当的是试验田、桥头堡的作用,从经济、社会到文化领域,全方位为中国进行探索和实验。”深圳文化学者、作家胡野秋告诉记者。

开放空间

开放浸润每一寸土地

“向前走,莫回头!”在深圳蛇口改革开放博物馆,有这样六个黑色大字印在墙上,格外醒目。在深圳改革开放展览馆,通过巨幅墙面投影,以水彩画、沙画、三维特效和动态照片的手法,生动展现了广东改革开放40年的发展变化。

单从深圳的行政区划就可以看出,深圳的开放在逐渐推向更广阔的空间和领域。如今,深圳人还习惯把罗湖、福田、南山等地称为“关内”,把龙岗、宝安视为“关外”。工作在关内,生活在关外,成为不少深圳人的生活状态。事实上,经济特区的范围早已覆盖全域,深圳下辖6个行政区和4个新区,每一寸土地上都劲刮开放的春风。

如今,深圳的开放口岸越来越多,海陆空铁口岸俱全,是中国拥有口岸数量最多、出入境人员最多、车流量最大的口岸城市。深圳海关也是全国任务最繁重的海关之一,为企业提供“24小时预约通关”服务。在深圳乘坐广深港高铁,只需14分钟就能抵达香港的西九龙车站。

今年2月18日,中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,深圳定位为“全国性经济中心城市和国家创新型城市”,未来的愿景和目标是“加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都”。

面对新的历史坐标,深圳需要更大的发展空间,正在修建的深中通道,将为深圳提供更广阔的舞台。

深中通道南距港珠澳大桥约38公里,连接深圳市和中山市。建成后,将成为承接粤港澳大湾区产业转移的交通大动脉。如今,青岛市民宁进进正在参与建设深中通道。作为中交一航局深中通道项目的副总工,参与建设港珠澳大桥后,他就从珠海转战到了深中通道项目,负责沉管浮运安装技术和基础施工技术。

“深圳、珠海等南方城市,开放程度更高,交通基础设施都很发达,城市绿化和景点秩序也很好。”宁进进说,这是在南方这几年,给他留下最深刻的印象。

是的,几乎到过深圳的人,都会说出几条这座城市的特点。

记者在深圳采访期间发现,深圳的公园都没有围墙,四面八方都可以进入。今年,深圳市建成和开放公园数量将超过1000座,实现“千园之城”目标。

深圳的移动支付覆盖范围很广,是第三方支付体验的“规模状元”,微信和支付宝城市服务位居全国第三方支付场景广度第一,场景服务涵盖了政务、医疗、交通、住房等多方面。

深圳的阅读氛围很浓,就连普通快捷酒店的大堂里也都摆放着《三联生活周刊》《南风窗》以及当天的各种报纸,被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”。

深圳的街头,随处可见各种志愿者的身影。据统计,深圳平均每10人中就有1名志愿者,是全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。

地王大厦、国贸大厦、京基100……在深圳,高度100米以上的摩天大楼近1000栋,地标性建筑很多,几乎每座地标性建筑都是开放的见证者,里面都可能进驻着一个或几个世界500强企业。

深圳道路里程超过6000公里,率先实现公交车100%电动化,PM2.5年均浓度居全国大型城市最好水平,2020年将达到欧盟标准……

今天的深圳,不仅是中国的深圳,更是世界的深圳。改革和开放已成了深圳的根与魂。进入新时代,踏上新征程,全国各地百舸争流、千帆竞发,近距离感受深圳的开放氛围,才能启发更多的地区结合自身实际,找到通往未来高质量发展的金钥匙。

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