粤港澳大湾区的“核心引擎”

青报全媒体联合报道组

连日来在深圳采访，给我们印象最深的是，粤港澳大湾区这个概念已经深深植入这座城市当下的发展。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》2月18日正式发布。仅过去一个月，当我们走进深圳的每一个园区，深入深圳的每一个企业，与深圳市政府官员的每一次对话，粤港澳大湾区的建设都是率先被提到的最核心的关键词，都被当做撬动新一轮大发展的战略支点……

围绕《规划纲要》赋予深圳的“增强核心引擎功能”这一定位，深圳的“二次创业”已然开启！

特区中的特区

三月的前海湾畔，繁花似锦，树影婆娑。前海展厅、深港青年梦工场、e站通服务驿站……我们在这里看到，每一个人都激情飞扬，每一个工地都塔吊林立，每一片街区都活力时尚，一座现代化城区扑面而来。

在粤港澳大湾区背景下，前海被推上了一个更高的平台：推进内地与香港深度合作。其中对前海体制创新提出全新要求，包括金融开放、建设跨境经贸合作网络服务平台、联动香港打造国际法律服务中心和国际商事争议解决中心。这个全新定位和创新要求，无疑将使深圳和香港的下一步合作变得更加紧密。

在前海采访，我们清晰感受到，更深层次的深港合作已在这片15平方公里的土地上全面展开。

打造高水平的合作平台，是深圳深化与香港合作的“传统优势”。立志于“依托香港、服务内地、面向世界”的前海，已经成为深化深港合作的先行者。前海深港青年梦工场、深港创新中心、深港基金小镇、深港文创基地等深港合作系列平台，光从名称就能够看出其“用意”。截至2018年底，前海累计注册港企总数突破1万家、注册资本突破1万亿元。

作为特区中的特区，前海创造性地做好各项改革试验，积极推动投资便利化、贸易便利化、事中事后监管、金融开放创新、法治创新、人才管理改革、体制机制创新等七大板块创新，制度创新走在全国前列，为深圳和粤港澳大湾区探索路径、创造经验提供范式。截至目前，前海累计推出414项制度创新成果，全国首创或领先达133项，全国复制推广28项，全省复制推广62项，全市复制推广79项。

一条深圳河，把深圳和香港划在了河两边，最能体现两地交融的莫过于落马洲河套地区。在这里，深港第二个重要合作平台的发展也进入快车道。目前，深港双方正携手打造创新科技园区。

“深圳创造的发展奇迹，离不开与香港的合作。香港在营商环境、科技创新、城市建设管理等方面，还有许多值得深圳学习的地方。建设粤港澳大湾区，增强核心引擎功能，必须要扎实做好‘深港合作’这篇大文章，与香港进行更有广度、更有深度的合作，学习香港，服务香港。 ”深圳市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任赵志英说。

担当者的实力

“深圳不仅是深圳的深圳，也是广东的深圳、全国的深圳。只有认识到这一点，才能找准在大湾区建设中的准确坐标，扮演好自己的角色。 ”深圳市政府政策研究室（发展研究中心）主任吴思康说。

作为 “试验田”“先行区”“示范区”，深圳从来都是敢担当，勇作为，奋力走在前列。

“在大湾区的建设中，深圳要当仁不让，在整个大湾区发展中担负起重大使命，成为支撑体系中间的一个关键支撑，要在贯彻落实《规划纲要》中担当尖兵，在协调联动中发挥顶梁柱作用。”中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达说。

信心来源于实力。作为核心引擎，深圳有“驱动”整个大湾区的担当，以及与之相匹配的实力。

深圳产业体系比较健全，先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业一应俱全，抗风险能力和可持续发展能力都比较强，且高端产业和新动能得到长足发展，是现代经济成分占比较高的城市。

这也是吸引众多创客扎根深圳的主要原因。“不出深圳就可以找到产品所需的每一个零部件，我们只需要拿设计方案就行，创业成本大大降低。 ”一位初创公司联合创始人说。

创新是深圳的一面旗帜——创新环境好，创新要素集聚度比较高，创新能力很强，在科技创新和相关的产业产品创新方面走在全国前列。在大湾区建设中，这面旗帜将为深圳带来极强的号召力，这种号召力的穿透力极强。

体制机制比较灵活，市场化程度比较高，具有很高的外向度，动员与吸引外部资源的能力较强……超强的资源配置能力是深圳成为核心引擎的关键。

如何发挥核心引擎作用，深圳在大湾区背景下，提出了自己的区域发展战略——“东进、西协、南联、北拓、中优”，不光要辐射整个珠三角，还要辐射粤东、粤西、粤北，解决区域发展不平衡不协调的问题，为广东省发展做出应有贡献。

开启“二次创业”

讲效率、重行动的深圳人，再次拿出了40年前的创业者的状态。

“以更高站位、更大格局、更多担当、更积极主动作为，全力以赴推进大湾区建设，勇担特区新使命、拿出特区新担当、作出特区新贡献。 ”“拿出开局就是决战、起步就是冲刺的精神状态，增强核心引擎功能，发挥辐射带动作用，举全市之力推进粤港澳大湾区建设。 ”

二次创业的深圳坚持谋定后动。对接中央、省委的工作部署，从大湾区建设框架协议签订之日起，就对深圳建设任务积极谋划，明确了具体可操作的工作路径。包括国际科技创新中心共建、基础设施互联互通、优势产业协同发展、绿色湾区共筑、优质生活圈共建、扩大对外开放、平台共建等七大行动，形成了路线图、任务书和施工图。

二次创业的深圳坚持统筹推动。整合了市发改委和市港澳办的力量，因地制宜设置的市委大湾区办于1月29日挂牌成立。深圳提出，把管理体制创新转化成整合资源、推动工作的更强动力，每月每季度倒排任务。

二次创业的深圳坚持项目带动。坚持以项目支撑大湾区发展。就在前不久，深圳集中开工了推进粤港澳大湾区建设第一批重大项目，新开工项目共计31个，包括前海城市新中心建设项目、深港科技创新合作区首批启动项目等，总投资达749亿元。

海纳百川、包容大气的深圳，正抱持着自己的梦想，承载着大湾区的使命，去实现一个个更大、更辽远的愿景。

（执笔：沈俊霖）无人机拍摄的深圳和香港落马洲河套地区及周边风光。作为粤港澳大湾区深港合作的重点区域，深港交界的河套地区将重点聚集两地科创资源，全力打造新的创新引擎。 资料照片

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