107个窗口——“八个一”——“秒批”

■青报全媒体联合报道组

莲花山下，集中了深圳市政府办事机构和行政服务大厅的建筑群在2004年启用时，以市民中心命名，这样的做法甫一亮相，就因为传递着这座城市亲民、便民的理念而备受推崇。

3月18日上午9时许，记者走进位于深圳市福田三路的市民中心，置身行政服务大厅，一个个生动的服务场景，让人们切身地感受到亲民、便民的理念早已全面融入深圳行政方式之中。

偌大的大厅显得空荡荡的。虽然是周一，却并没有想象中的排队景象，设置的107个柜台，只启用了50个，而其中也只有几个柜台有零星市民在办理业务。休息区内，60张整齐摆放的座椅，只有两个市民“孤独”地坐着。

弧形的区隔方式，把最宽敞的空间都留给了办事的市民，工作区反倒显得有些局促。只有一米多高的柜台，是工作人员与办事市民之间唯一的物理阻隔。这种人性化的细节随处可见：排号机旁边是两排书柜，摆放着各类供市民免费取阅的书籍。书柜中间，则是一台自动售货机，扫码就可购买……

在专门设置的电脑区内，深圳稼贾福实业有限公司员工郭建，正坐在电脑前认真修改着材料。 “之前不是很了解，缺了一些需要盖章的材料。”郭建老家在湖南常德，大学毕业后来到深圳，就职的企业因食品生产许可证副本发生变化，需要审批。郭建到服务大厅办理，工作人员审核后发现缺少一些盖章材料。只见他熟练地掏出身份证，放到电脑旁的打卡机上，随即便可以自由上网冲浪，点击打印。“13台电脑，全都连着打印机，只要刷身份证，就可以随时使用。 ”记者发现，13台电脑的桌面上，已事先安装了各大银行的网银、相关数字证书等软件程序，办事市民无需下载，即可满足需求。“打印机可以免费打印十张，超过后每张收费一元。 ”郭建打印了七张，拿到材料后便找到窗口办理了。

在咨询服务台，身穿制服的女性工作人员热情回答着每位市民的提问。服务台上，摆放着两张桌牌，上面写着免费停车券和失物招领处，一旁的盘子里，则放着十几颗薄荷糖，可免费取用。盘子下面压着一张打印纸，上面写明了卫生间的走向。“大厅里没有卫生间，需要出去后再下到负一层。 ”工作人员说。

在办事柜台，来自湖南益阳的王肇恩，将事先准备好的材料递交给窗口工作人员后，便熟稔地来到休息区。王肇恩今年27岁，在公司主要负责相关事项的审批办理。 “我们公司主要从事医疗器械相关业务，需要审批或调整的事项较多。 ”王肇恩告诉记者，当天，已是他两年内第九次到服务大厅办理业务了。在等候办理的过程中，王肇恩从书架上拿了一本书阅读起来……

这份办事的轻松和惬意，在几年前人们很难想像。当时的大厅里，总是熙来攘往的人群，每一个柜台前也总是排着长队，工作人员更是忙得不可开交。

这种变化背后是深圳强力推进的行政审批改革。

“2016年国务院提出了‘政务网+政务服务’的改革，我们之后就开始了一系列的改革措施。 ”工作人员告诉记者，深圳市全面推进一门式一网式政务服务模式改革，提出开展深圳政务服务“八个一”建设，即“一码管理、一门集中、一窗受理、一网通办、一号连通、一证申办、一库共享、一体运行”，实现服务内容更加集约、服务流程显著优化、服务模式更加多元、服务渠道更为畅通。

而就在去年底，深圳更是在全国率先推出“秒批”。“比如你是一个大学毕业生，即将到深圳工作，前期办理各类落户手续时，不需要到窗口，通过网络即可递交所需材料，所有程序中只有指纹录入时必须到公安部门采集。”工作人员告诉记者。

普通高校应届毕业生落户“秒批”，实现申请人材料提交减少70%。记者了解到，“秒批”正在深圳市其他行业事项中逐步实现，其中社保类事项已经涉及征收、工伤、失业、养老等多项业务；“秒批”的高效和便利也在逐步体现，一家公司投资项目在向政府申报备案过程中，按要求在网上填报了相关资料，即报“即批”，几秒钟时间就获得审批结果。

10时左右，王肇恩坐在阅读区读了不到两页书，工作人员便审核完毕，提醒他前往取证。随后，王肇恩来到引导台，凭证向工作人员领取了一张免费停车卡后驾车离开。

（执笔：徐美中 于顺）

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