架起直通民心的桥梁 二○一九年国办“旁听”全国两会记事

□新华社记者韩洁胡璐刘开雄贾远琨

这是2019年全国两会上一幕幕特殊的“面对面”——

3月7日中午,上海代表团驻地。全国人大代表徐珏慧见到了专程赶来汇报情况的交通运输部有关同志。

3月5日下午小组审议政府工作报告时,徐珏慧代表提出了进一步放开沿海捎带政策的建议。“建议提出不到两天就得到部委当面回应,速度之快是我此前没有想到的。”

同样的一幕也发生在社会科学界全国政协委员驻地。

“您好,我是税务总局纳税服务司司长孙玉山。对您提出的小微企业税收优惠有关意见建议,税务总局领导非常重视,总局相关司、办做了专题研究。受王军局长委托,我今天专门来向您当面反馈有关情况……”

3月13日中午,全国政协委员袁爱平在驻地见到了孙玉山一行。前几天,袁爱平委员在小组会上提出应充分利用企业大数据,进一步便利小微企业办税。孙玉山详细介绍了确保小微企业便捷享受、应享尽享税收优惠政策的一系列新举措,并表示下一步将通过“自动式”审批核查,凡是符合享受小微企业普惠性减税政策的纳税人,均无需审批、无需证明资料,在办理相关税种申报业务时,信息系统会自动提示,只需确认即可直接享受……

两会上,代表委员与相关部门面对面解决问题,这样的“见面会”得益于国务院办公厅今年连续第四年推出的“旁听”两会工作。

从2016年开始,每年全国两会期间,国务院办公厅都会派出工作人员现场旁听代表委员审议讨论政府工作报告,将每天收集到的代表委员意见建议,经分类、编辑、审校后变成一份份“旁听”简报,国办从中筛选有价值的意见建议直接反馈给部门。

今年国办派出180多名“旁听员”“扎根”代表委员驻地。“人大代表是监督政府的,不是单纯地提建议,他们提出的更多是对政府的期盼和期望。”负责上海团“旁听”工作的国办秘书二局副局长张宏亮给自己的记录提出“四个不放过”——对精彩评价不放过,对代表反映的问题不放过,对提出的建议不放过,对提出的要求不放过。

记者了解到,今年“旁听”两会期间,国办累计收集了838份、约1900页代表委员的发言记录,从6000余条意见建议中,梳理筛选出具有针对性、典型性、建设性的意见建议463条,其中86条是对政府工作报告的直接修改意见。同时,103条意见建议转相关部门及时回应、答疑解惑。

“原汁原味”的现场“旁听”,打通了代表委员与政府部门之间沟通的“快速通道”,也为决策者架起一座直通民心的桥梁。“今年两会我看到的第一份涉及税制改革方面的建议,就是国办转来的委员建议。国办通过‘旁听’两会将大会各方面讨论的信息快速传递给相关部门,在政府部门和代表委员之间架起了沟通的直通车,非常高效。”财政部税政司司长王建凡说。

全国政协委员、民革上海市委副主委王光贤说,国办工作人员“旁听”两会是国务院工作作风转变的具体表现,充分体现了政府以人民为中心的执政理念。

“国办‘旁听’两会现在已经作为一项工作程序被固定下来。从旁听到汇总,从转部门办理到部门向代表委员作出回应,一全套流程背后体现了政府工作效率、服务意识的大幅提升。”王光贤说。据新华社北京3月14日电

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