海南自贸区政策和制度体系基本建立，海南人大代表围绕环保、交通等谈自贸区建设 海南正同时扩建新建4个机场

近海海域的污染，问题在海里，但根在岸上。虽然海南沿海水质综合情况不错，但是也有少部分海湾有点小问题。中央环保督察过后，海南要求饭馆必须安装污水处理设施，一家一家整改。——邓小刚 截止到全国两会之前，整个海南的国际和地区航线有74条。海南对59个国家免签，海南的国际地区航线就覆盖了其中23个国家，可以说覆盖面非常广。——廖虹宇 我们这几年建设了大量的保障房，解决本地老百姓改善住房需求的刚性需求。另一方面，政府尽量采取市场化的方式来调控，基准地价也不高。——朱洪武

去年，中央宣布海南全岛建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港，这个3.5万平方公里的岛屿受到世界瞩目。

两会期间，十三届全国人大二次会议海南团开放日上，海南省委书记刘赐贵表示，目前，中央已经出台了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》和系列配套方案，自由贸易试验区的政策和制度体系基本建立。“海南自贸区一年来的建设可以用八个字回答：蹄疾步稳、开局良好。”刘赐贵说。

昨日，记者专访了海南团多名代表，他们从各自领域谈了自贸区建设的实施情况和各自展望。

全国人大代表、海南生态环境厅厅长邓小刚

取缔非法排污口严格禁止围填海

邓小刚表示，海南自由贸易试验区建设对生态环境建设提出更高要求，海南尽管生态环境质量在全国一直保持一流水平，但是中央对海南生态环境的要求更高，要求海南到2035年生态环境质量达到世界领先的水平。

海洋环保的职能是在此次机构改革后新划分到生态环境部门。邓小刚表示，对海洋生态保护围绕陆海统筹，要严格控制陆域污染物的排放。

“近海海域的污染，问题在海里，但根在岸上。虽然海南沿海水质综合情况不错，但是也有少部分海湾有点小问题。比如陵水新村，在中央环保督察过后，海南要求饭馆必须安装污水处理设施，一家一家整改。”

对于沿海的排污口，邓小刚表示，现在正在全面地清查，到今年年底完成。凡是设置不合理、非法设置的，全部都要取缔。邓小刚说，中央环保督察反映的情况，目前都按进程在做，大部分的整改期限都是2019年。目前，群众投诉的2358件问题完成率超过97%，还有个别小的难题正在化解。另外，中央环保督察反馈了总共456个具体问题，现在也都在进程中，严格要求做完一件要消灭一件。

填海造陆对海洋生态环境造成很大破坏，海南已经严格限制。

“对于围填海，海南省委省政府都出台了相关的文件和政策，围填海原则上是禁止，只有三种情况是可以围填海。”邓小刚解释，第一种情况是国家重大基础设施建设，比如需要围填海建港口、建机场等，当然也要经过严格的环评论证；第二类是涉及国防和国家安全需要的一些设施，同样也要经过严格的论证；第三类是生态环境保护本身有所需要的，属于生态修复性的设施。除了这三类，其他围填海都严格禁止。

全国人大代表、海航机场集团监事长廖虹宇

明年要开通百条国际和地区航线

廖虹宇认为，自贸区（港）建设，航空要起到互联互通作用，构建便捷交通运通体系。自贸区（港）要引进外资，让境内、境外更多的游客到海南来观光旅游，交通必不可少。

廖虹宇表示，去年，到海南的旅客突破7000万人次，航空进岛接近4500万人次，其中海口美兰机场突破2400万人次、三亚凤凰机场2000万人次，此外，博鳌机场也突破50万人次。

“海南省委省政府对我们的最新定位是，面向太平洋和印度洋打造区域枢纽。”廖虹宇说，其中对“东盟十国”的航班已经全覆盖。

2019年，海口美兰机场计划开通7条国际和地区航班，目前已经开通了两条，第三条已经确定了开航时间，其中，2月28日开通了海口直飞大阪的航班；三亚凤凰机场准备开通8条国际和地区航线，目前已经开通四条；博鳌机场计划今年内开通国际口岸，并且在今年内要开通一条国际航线。

“2020年，海南要开通国际加地区航线达到100条，今年再开16条就是90条了，明年将再开10条。”廖虹宇说。

海南是全国甚至全世界为数不多的同时在做4个机场的改扩建或者新建设的省份。

“第一个是海口美兰二期，增加一个候机楼，增加一条跑道，预计今年底全部完工，投入使用。第二个是三亚新机场，海南省正希望中央尽快批准，加快新机场的前期工作。第三个和第四个是东方和儋州建两个新机场，东方机场在西边，儋州机场在中西部，两个机场有不同的定位，东方机场会做物流枢纽。”廖虹宇说，在三亚新机场建成之前，三亚凤凰机场将完成第三期扩建，增加一部分候机厅和停机位，一定程度上缓解现在已经饱和的运营状态。

全国人大代表、儋州市市长朱洪武

千年古盐田申报国家非物质遗产

海南全岛建设自贸区，儋州市长朱洪武认为，无论哪一个市县都应该处于先锋位置。

“所有市县都在任务单里，不分先后，每个地区应该找到自己的位置。比如我们儋州，在海岛西部，根据自贸区相关政策文件和产业布局来看，西部产业布局主要是围绕着航运物流、海洋经济特区、高效农业这几个方面来开展。我们就应该在这几个方面比别的地方下更大的功夫，把自身优势发挥出来。”朱洪武说。

对于房价，朱洪武说，儋州的房价已经稳定控制，现在均价8000元。并且，儋州通过多种手段调控房价。“合适的房价对产业的发展是一个很好的基础，房价太高就会带来其他物价的上涨，同时给创业创新带来更高的成本，对产业的培育是不利的。”朱洪武说，儋州注意控制房价上涨的趋势，通过保障房来解决基本住房需求。

儋州的旅游资源比较丰富，有千年古盐田、火山岩海岸、东坡书院等。“这都是很难得的钻石级旅游资源，现在我们要做的事情就是把资源变成旅游产品。”

对于千年古盐田，朱洪武说，盐田是很好的资源，要寻找到最好的开发方式。“所以，目前来讲更多地处于保护状态。现在我们正在申报第八批国家文保单位，也积极地把盐田申报为国家非物质文化遗产，目前的工作进展比较顺利。”

儋州自然海岸线有267公里，在海南居第二。“儋州地处北部湾，从一个小的区域来讲我们属于北部湾城市群的重要的节点，所以我们在推动北部湾城市群的合作，举办北部湾美食博览会，也积极地参与到北部湾城市的合作机制当中。”朱洪武表示，未来希望加强和“一带一路”沿线国家的贸易联系，推动其他方面的互通。

本版采写/新京报记者李玉坤本版摄影/新京报记者彭子洋

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