黑龙江新规：民办校学费收入5%要用于奖励资助学生

民办学校要建立健全奖助学金评定、发放等管理机制，从学费收入中提取不少于５％的资金，用于奖励和资助学生；通过政府购买服务及税收优惠等方式对营利性民办学校给予支持；鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办学校特点的金融产品……黑龙江省关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见日前出台。

通过政府购买服务及税收优惠等方式

对营利性民办学校给予支持

要完善相关制度政策，加大对非营利性民办学校的扶持力度，在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、落实税费减免政策等方面对非营利性民办学校给予扶持。根据经济社会发展需要、公共服务需求和国家政策规定，通过政府购买服务及税收优惠等方式对营利性民办学校给予支持。

进一步完善我省民办学校准入条件、设置标准和审批程序，加大放管服改革力度。支持社会力量举办或参与举办各级各类教育。各地政府要因地制宜制定实施办法，凡不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。

鼓励金融机构在风险可控前提下

开发适合民办学校特点的金融产品

探索创新教育投融资机制，扩大办学资金来源。鼓励和吸引社会资金进入教育领域举办学校或投入项目建设。鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办学校特点的金融产品，探索办理民办学校未来经营收入、知识产权质押贷款业务，提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。

允许学校管理者、教职工以资本、知识、技术、管理、专利等方式出资，参与举办民办教育，形成举办者和劳动者利益共同体。允许非营利性民办学校以教育设施以外的财产为自身发展抵押贷款，鼓励民办学校利用捐赠资金和办学结余设立学校发展基金。探索营利性民办学校以有偿取得的土地等财产，依法抵押融资用于办学。鼓励社会力量依法设立教育投资融资机构，为民办学校提供贷款、担保等融资服务。

可用土地使用权、知识产权等

作为办学出资

探索多元主体合作办学。探索创新政府与社会资本在民办教育领域的合作机制。支持和吸引社会组织和公民个人以独资、合资、合作等多种方式参与办学，举办者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他合法财产作为办学出资。鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。

积极鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。探索举办混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利，在学校管理、人员聘用、人才培养、财务管理等方面充分发挥多元主体办学的体制优势。

民办校要从学费收入中提取不少于5％资金，

用于奖励和资助学生

落实学生同等资助政策。落实民办学校学生与公办学校学生享受同等助学贷款、奖助学金等国家资助政策。民办学校要建立健全奖助学金评定、发放等管理机制，从学费收入中提取不少于５％的资金，用于奖励和资助学生。落实鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企事业单位、社会组织和个人面向民办学校设立奖助学金，不断加大资助力度。

民办校公办校之间教师流动

教龄或工龄应连续计算

民办学校应依法为教职工足项、足额缴纳社会保险费和住房公积金。鼓励民办学校通过建立教师年金、购买商业保险等补充养老保险方式，改善教职工退休待遇，稳定教师队伍。有条件的地方政府可对实行年金的民办学校给予适度补贴。

落实跨统筹地区社会保险关系转移接续政策，完善民办学校教师户籍迁移等方面的服务政策。建立健全民办学校教师人事代理制度和交流制度。民办学校和公办学校之间以及民办学校相互之间的教师流动，其教龄或工龄应连续计算。民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰、教龄和工龄计算等方面，与公办学校教师享有同等权利。

民办学校学生在申请国家助学贷款、国家奖助学金以及评奖评优、升学就业、社会优待、医疗保险、户籍迁移、公务员招考等方面，与同级同类公办学校学生享有同等权利。

原标题：《【教育信息】民办校学费收入5%要用于奖励资助学生｜对营利性民办校税收有优惠，知识产权可作办学出资》

稿件来源：哈尔滨新闻网

记者：王冠

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