代表委员呼吁加大对城市困难职工解困脱困帮扶力度 【今日关注】“全面小康路上，不让一个职工掉队”

本报北京3月8日电（记者陈晓燕 郑莉）“预算报告里提出要大力支持脱贫攻坚时，应该把城镇困难职工纳入，通过增加预算，加大对城镇困难职工的帮扶力度。”今天上午，在福建代表团小组会议上，全国劳模、厦门港务控股集团公司工会副主席冯鸿昌代表的发言引发关注。

据了解，2016年以来，有12个省（区、市）专门出台城市困难职工解困脱困实施意见，将城市贫困人口的解困脱困工作纳入脱贫攻坚大局通盘考虑。各级工会组织积极行动，精准施策，帮助一大批城市困难职工家庭实现解困脱困。

在看到成绩的同时，问题依然严峻。总工会界提交给大会的书面发言显示，目前，城市职工中出现新的困难群体，主要包括产业调整过程中的转岗职工、资源枯竭地区的职工、部分困难农民工和因病致贫返贫的职工等。困难职工群体一般收入水平低、住房条件差、自我脱困能力弱，同时面临医疗、教育、养老等生活困难。

与此同时，出现了一批新的“4050”人员。云南省人大常委会副主任、省总工会主席王树芬代表告诉记者，云南目前在工会系统帮扶档案中的困难职工年龄结构偏大，40岁至50岁的困难职工占49%，50岁至60岁的困难职工占30%，大部分人学历低，无专业技能，致困原因较为复杂，使得解困脱困任务较为艰巨。

一方面，大批困难职工需要摆脱困境，另一方面，帮扶政策仍有薄弱环节。据王树芬代表介绍，城市困难职工帮扶与农村建档立卡贫困户脱困相比，存在政策倾斜不足、制度保障不到位的情况。如就业方面，现在针对困难职工家庭的促进就业政策还不多，年龄偏大、学历和技能偏低的困难职工很难实现稳定就业；在就医问题上，有的身患大病的困难职工因为无力缴纳住院治疗的“门槛费”以及需要承担较高的自付费用，只能选择保守治疗。

“目前，城市困难职工解困脱困资金的投入主要依赖于财政和工会经费投入，急需加强社会资源的精准对接。”王树芬代表说。

全国政协常委、全国总工会原副主席陈荣书在相关提案中提出：“一些城市困难职工的贫困程度不亚于农村贫困人口，但目前扶贫对象重点在农村建档立卡贫困人口，在贫困县采用的脱贫措施尚未考虑城市贫困人口。”

在全面建成小康社会的路上，如何真正做到不让一个职工掉队，成为来自工会系统代表委员们共同关注的问题。“要将城市困难职工解困脱困纳入脱贫攻坚整体战略，通盘考虑，为城市困难职工提供精准帮扶，让他们的生活有保障。”陈荣书说。

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