政府工作报告中的“减”与“增”

“减”税降费降成本

将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低；全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元；下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%,今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降；今年中小企业宽带平均资费再降低15%；两年内基本取消全国高速公路省界收费站,推动降低过路过桥费用,取消或降低一批铁路、港口收费；……

“减”政激发新活力

政府要坚决把不该管的事项交给市场,最大限度减少对资源的直接配置；要进一步缩减市场准入负面清单；引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本,清理规范银行及中介服务收费,综合融资成本必须有明显降低；加快破除民间资本进入的堵点；推动降低用电、用网和物流等成本；……

“减”出百姓新实惠

农村贫困人口减少1000万以上；开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率；落实好新修订的个人所得税法,使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享；移动网络流量平均资费再降低20%以上；……

“减”排放促环保

单位国内生产总值能耗下降3%左右；巩固扩大蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降 3%；重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降；强化水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%；……

“增”出市场活力

今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上；加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款；赋予自贸试验区更大改革创新自主权,增设上海自贸试验区新片区；加大吸引外资力度,推动出口市场多元化；……

“增”出产业质量

打造工业互联网平台,拓展“智能+”；加强新一代信息基础设施建设；支持企业加快技术改造和设备更新,将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域；加快火电、钢铁行业超低排放改造；引导加工贸易转型升级、向中西部转移,发挥好综合保税区作用；……

“增”出民生温度

加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度；城镇新增就业1100万人以上；改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人；居民医保人均财政补助标准增加30元,降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销；国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿元,继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数；继续提高退休人员基本养老金,适当提高城乡低保、专项救助等标准,加大城镇困难职工脱困力度；大力发展养老特别是社区养老服务业,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障；城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施；……新华社北京3月5日电

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