近年来,美国特朗普政府对华为、中兴等中国科技企业频频“出手”华为新闻发布会现场
3月7日上午,华为公司在深圳总部召开的记者会上宣布,决定起诉美国政府,指控美国有关将华为排除在美国政府采购市场之外的条款违反美国宪法。华为方面还透露,有证据表明美国政府涉嫌入侵华为服务器。
提诉 限制华为条款或违宪
3月7日,华为宣布针对美国《2019年国防授权法案》第889条的合宪性向美国联邦法院提起诉讼,请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违宪,并判令永久禁止该限制条款的实施。
华为在得克萨斯州普莱诺的联邦地区法院提起诉讼。根据起诉书,第889条在没有经过任何行政或司法程序的情况下,禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务,还禁止美国政府机构与华为的客户签署合同或向其提供资助和贷款,这违背了美国宪法中剥夺公权法案条款、正当法律程序条款;同时,国会不仅立法,还试图执法和裁决有无违法行为,违背了美国宪法中规定的三权分立原则。
“美国国会通过立法惩罚华为,且从未展示支持这些限制条款的证据,因此,华为不得不决定通过法律行动予以回应。”华为轮值董事长郭平表示,“该限制条款违背了美国宪法,妨碍华为参与公平竞争,最终伤害的是美国消费者。我们希望法院能做出有益于美国消费者的正确决定。”
揭秘 华为服务器曾遭入侵
“而且,美国竭力诋毁华为、影响公众舆论。更糟糕的是,美国政府试图阻止华为参与其他国家的5G网络建设。”郭平说,
郭平表示:“华为在170多个国家开展业务,作为全球领先的技术提供商,华为的责任是遵从标准,制造安全的设备,我们一直认真履行自己的责任。过去三十年,我们拥有良好的网络安全纪录。华为从来没有,将来也不会植入后门。我们也绝不允许别人在我们的设备上这样干。”
华为方面表示,鉴于美国从未提供任何证据证明其安全指控,我们怀疑它不让其他国家使用华为产品的动机到底是什么:是不是担心其他国家会使用先进的5G技术赶超美国?此外,美国政府曾经入侵华为服务器,窃取了大量的邮件和源代码,却没有找到任何华为会危害美国网络安全的证据,可美国政府,以及像美国联邦参议员马克·卢比奥这样的人,仍然坚持要污蔑华为公司。
动态 抵制华为接连遭挫败
美国政府抵制华为的历史由来已久,早在奥巴马任总统期间就禁止华为承接美国的电信工程,华为与美国本土企业的合作计划和收购美国本土公司的计划,都遭到了国会议员的警告和阻挠,所用的罪名都是莫须有的安全隐患。
去年6月18日,美国国会通过的有关法案,禁止美国政府机构和人员采购、使用华为、中兴等中国科技企业提供的通信设备和服务。在刚刚举行的巴塞罗那通信展上,美国派出了一个代表团,向全球各个国家游说,要求他们与美国一道联合抵制华为。美国的无理做法引起全球哗然。
然而,美国“封杀”华为的做法最近似乎遭到了一连串挫败:2月17日,英国《金融时报》称,英国政府已经得出结论,认为5G网络使用华为的通信设备所产生的风险可以得到有效的控制。这个结论沉重打击了美国说服盟国把华为挡在高速电信系统门外的努力。
近日,葡萄牙总理科斯塔在接受英国《金融时报》采访时表示,欧盟国家不应滥用安全审查来歧视来自非欧盟国家的投资。葡理解有关国家对参与华为5G网络可能存在的风险的担忧,但认为不应因此停止欧洲数字基础设施现代化进程。华为网络安全透明中心5日在比利时首都布鲁塞尔揭幕,通过这一中心可直接接触到华为的源代码。
■声音
中国外交部:完全正当,完全可以理解
3月7日,中国外交部发言人陆慷主持例行记者会,就华为宣布起诉美国政府答记者问。
陆慷答记者问时指出,华为是就美国国会通过的2019年国防授权法的合宪性问题提起了诉讼,关于这个法案本身,实际上中国政府也就其中涉华的消极内容,当时就向美国政府和美国有关方面提出了严正交涉,表明了我们的反对立场。至于华为公司在美国起诉美国政府的这一举动,我们认为企业通过合法方式来维护自身的正当权益,这是完全正当的,也是完全可以理解的。至于中国政府是不是会同中国企业一道采取诉讼举动,陆慷表示到目前为止没有掌握这方面情况。
■相关
华为垄断5G?思科:美国想多了
美国思科系统公司是中国科技公司华为的竞争对手之一,然而近日思科首席执行官(CEO)查克·罗宾斯表示,美国政府不该担心华为会在兴建5G无线网络竞赛中独占优势,他认为外界对华为的担忧过于夸大。
据报道,罗宾斯当地时间3月3日接受美国有线电视新闻网(CNN)访问时指出:“全球当前基础设施由欧洲、中国、美国等地的多家通信供货商兴建。”罗宾斯说,西方主要设备制造商擅长不同领域的下一代移动设备,而华为公司的竞争优势则是广域无线电技术和核心网络设备;即便如此,提供5G设备的制造商也不会由华为一家独大。
报道说,欧洲是华为在中国以外的最大市场,美国总统特朗普政府希望将抵制华为的活动扩大到欧洲。但欧洲的一些主要国家如英国、德国拒绝直接封杀华为设备。
■分析
华为起诉美国政府 胜算几何?
中国社科院法学研究所研究员支振锋表示,从新闻来讲,华为的起诉有几点可以讲。
第一,美国和我们国家不一样,根据美国的宪法实践,司法机关可以对立法机关法律的合宪性进行审查,如果经过审查发现某一部法律或者某一项条款违反了宪法,司法机关可以宣布其因为违宪而无效。因此,华为的起诉从美国宪法来讲是有依据的。
第二,华为起诉的是《2019年国防授权法案》第889条。第889条是禁止美国所有政府机关购买华为的设备和服务,这就构成歧视。美国政府如果没有充分理由做出这样的限制性举动,对华为这样一个市场主体来讲,是不公平的。因此,华为做这样一个起诉是站得住脚的。
华为讲得很清楚,这一条款对华为不公平,对美国消费者也是不公平的。因为华为技术的先进性和产品的高质量,华为设备能够为美国市场提供很好的服务。第889条同样限制了美国消费者的选择权。在这种情况下作为利益最大受损方的华为可以提起诉讼,对这一条款提出进行合宪性的审查,从法律上讲是没有问题的。如果美国没有提供任何证据证明华为产品安全性存在问题的证据,他的败诉是情理之中的。
本报综合《新民晚报》、中新、中广报道
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