企业预计减负2万亿,其中税占7成 财政部负责人:全国企业职工养老保险基金去年结余4000亿元

财政部部长刘昆(中)等就“财税改革和财政工作”答记者问。新华社发积极财政政策如何“加力提效”?减税降费“主菜”是什么?财政资金如何“好钢用在刀刃上”?……7日上午,十三届全国人大二次会议举行记者会,财政部部长刘昆、副部长程丽华、刘伟就财税热点问题回答中外记者提问。

减税降费是“头等大事”

2019年积极的财政政策如何加力提效?刘昆说,关键要做好“加减乘除”四则运算,其中最重要的是做好“乘法”——用减税降费激发市场主体活力,提高居民消费能力。

“减税降费是今年积极财政政策的头等大事,我们将实施更大规模的减税和更为明显的降费,更好地引导企业预期和增强市场信心,稳定经济增长。”刘昆说,今年预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,其中减税约占7成,“主菜”就是降低增值税税率。刘昆说,做好“加法”,就是要加大财政支出力度；做好“减法”,就是要节用裕民,坚持政府过紧日子；做好“除法”,就是要破除体制机制障碍,全面深化财税体制改革,特别是全面实施预算绩效管理。

赤字率设为2.8%“积极、稳妥”

今年政府工作报告把赤字率设为2.8%,比去年增加0.2个百分点。刘昆表示,适度提高赤字率,一方面强化逆周期调节,促进经济平稳较快发展；另一方面也与更大规模减税降费、有效降低企业负担、激发市场主体活力相适应。对于0.2个百分点的增幅,刘昆认为,这一安排是积极、稳妥的。中央财政还增加了特定国有金融机构和央企上缴利润,地方财政也将多渠道盘活各类资金和资产,这样可以不用过高地提高赤字率。

关于解决财政收支平衡问题,刘昆说,财政部门既要当好“铁公鸡”,不该花的钱“一毛不拔”；也要打好“铁算盘”,把该花的钱花好、花在“刀刃”上。严控一般性支出,加大对重点领域和关键环节的投入力度。

他说,中央财政将支持打好三大攻坚战,继续加大对农业、科技、基础设施建设等重点领域投入力度；加强基本民生保障；拟安排中央财政均衡性转移支付1.56万亿元,同比增长10.9%,提升区域间基本公共服务均等化水平。

程丽华介绍,今年拟安排中央财政专项扶贫资金1261亿元,同比增长18.9%,连续4年保持200亿元的增量。

确保各地养老金按时足额发放

刘伟表示,通过落实好多项优惠政策,今年将努力让中小企业有“明显的获得感”。他介绍,除降低增值税税率,一大利好就是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准,纳入调整范围的受益企业达到1798万户,占全国全部纳税企业总数的95%以上,其中98%是民营企业。

针对部分省份出现职工养老金发放困难,刘昆说,目前社会保险基金运行情况总体良好,能够确保养老金按时足额发放。全国社会保险基金整体上收大于支,滚存结余规模仍保持不断增长态势。

他介绍,初步统计,去年全国企业职工养老保险基金收入3.6万亿元,支出3.2万亿元,当年结余约4000亿元,滚存结余达到了4.6万亿元。

刘昆说,从去年7月1日起,我国建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,今年将把调剂比例提高到3.5%,预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右,进一步缓解个别省份基金收支压力。

他表示,今年还将适当提高退休人员基本养老金水平,并在不断巩固现有养老保险省级统筹成果基础上,推动尽快实现养老保险全国统筹。据新华社

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