长三角一体化发展是上海各区发展面临的重大战略机遇。 上观新闻 图
长三角一体化发展已上升为国家战略。在长三角一体化发展过程中,上海各区应该如何抓住机遇,发挥各自作用?
上海市政协委员、同济大学城市风险管理研究院副院长伍爱群在接受澎湃新闻记者专访时表示,长三角一体化发展上升为国家战略是上海新时期承担的重要历史使命,也是上海各区发展面临的重大战略机遇。上海各区应结合各自资源、产业特色、功能定位发挥不同的作用。
“毗邻江苏、浙江的几个郊区,将有条件探索跨区域的产业合作示范区、打造依托交通廊道连接的产业带或创新走廊、深化毗邻地区的交通连接、环境共治等,如青浦、嘉定、金山等。”伍爱群说,对于中心城区而言,与长三角的联系在交通区位上不占据优势,但是在城区功能的服务辐射、品牌园区的输出联动、活动的共办、公共服务资源的共享、软环境的对接等方面可以发挥重要作用。
在他看来,中心城区可以主要从四个方面发挥作用:
第一,拓展城区功能服务辐射半径。
在上海“五个中心”建设中,国际航运中心、国际金融中心、国际贸易中心等服务功能均可加强长三角区域合作。比如设立上海与长三角重点港口城市的航运服务平台,建立长三角航运服务联盟,设立长三角金融服务或投资平台,建立财富管理联盟,建立长三角邮轮服务贸易发展联盟等。
第二,探索品牌园区的输出合作。
上海的中心城区在文化创意园区方面具有自己的优势,可充分依托富有城区特色的德必老洋行、1315创意园、63号创意设计工场、智慧桥创意产业园、市北高新区、长阳创谷园、东方美谷、音乐谷等品牌园区,深化在长三角的布局与合作,将上海的文化创意园区品牌向外辐射,并开展面向长三角的文化创意沙龙或培训。
第三,共同策划举办品牌活动。
例如,共同举办长三角航运发展论坛、长三角财富管理论坛、长三角文化艺术节、长三角文化创意产业联盟、长三角会展联盟等,与长三角核心城市中心城区建立联盟,加强沟通合作。
第四,建立常态化的沟通协作机制。
在现有长三角地区三省一市主要领导座谈会机制的基础上,夯实上海与长三角核心城市中心城区主要领导会商机制,建立区级对话交流平台,谋划区域合作重大议题、体制机制和重点事项,联手推动中心城区发展。
另外,可以在探索城市治理、社会治理、公共服务、公共安全、营商环境等方面深化经验,交流与合作;成立专项合作基金,支持双方联合开展文化创意园区建设、文化活动品牌、论坛活动、城市治理等方面的合作。
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