小区、菜场穿制服的人是谁？人大代表建议规范管理者身份识别

2019年1月29日，上海市十五届人大二次会议“提高超大型城市精细化管理水平”专题审议会现场。 澎湃新闻记者 朱伟辉 图

马路上、小区里和菜市场穿制服的人是同一个吗？

1月29日上午，上海市十五届人大二次会议进行“提高超大型城市精细化管理水平”专题审议。会上，厉明代表称，生活中有许多管理者的身份难以识别，需要进一步规范。

“城市管理好不好，如何来评价，我想你出差次数多了，就会感觉出来。”厉明代表说，上海作为超大型城市，他总体认为城市管理是非常令人满意的。比如，遍布上海大街小巷的24小时便利店以及广泛设置的公共厕所。

不过，他提到城市精细化管理水平要进一步提高，也存在一些小问题。比如一些管理人员的身份难以分辨清楚。他说，城市管理岗位都是按照相应的法律设置的，警察是警察，城管是城管，食品安全检查人员也同样一目了然，亮证执法。

“但是围绕着这些执法人员的辅助人员是很难搞清楚身份的。”他说，站在马路当中，看到很多穿制服的人背后写着不同的英文字母，多是汉语拼音首字母，有时他认为是辅警和协警，有时也确定不了对方身份。

“马路上、菜市场、小区的各种保安更加五花八门，穿着各种各样的制服，随意性很强。我觉得上海提高城市精细化管理水平，应该把管理者队伍先管好，至少执法者应明确身份，能够第一眼就让人辨识。”厉明代表说。

他还谈到交通管理中存在的一些小问题，比如远郊公交站很难找到厕所、个别左转车道划在道路最右边。

以坐地铁为例，他说，不管坐到哪个站点都有电梯、厕所、自动售票机，想上厕所时几乎任何一个站点都可以解决问题。但是，同样是公共交通的地面公交车站，在中心城区总体上比较规范，但在近郊差异就比较大了，需要进一步规范化。

“我开车沿着长宁路、长寿路、天目路，一直开到黄浦江边上，在当中任何一个路口，左边车道都是左转弯车道。但上海有不少道路，左转弯是设置在最右边的车道，这很搞脑子的。”厉明说，尤其对一些初来乍到的司机来说，很容易违反交通规定。

他提到，上海通过持续几年交通大整治，机动车得到了很好的管理，但非机动车和行人的管理还有待提高。“每当车子堵在马路上，你边上的非机动车一路鸣着喇叭在你边上驶过，但机动车不能鸣号，这让我们遵纪守法的机动车驾驶员很受伤。”

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