一块抹布擦到底,五星酒店因为卫生事件被处罚2000元够不够?
1月29日,上海市十五届人大二次会议专题审议超大型城市精细化管理水平,有代表提出疑问。金永红代表称,前段时间,上海七家五星级酒店因为卫生事件各自被处罚2000元。他认为,这个处罚虽然合法合规,但不够合理,不能起到惩处违法、引领社会的作用。
他表示,根据《公共场所卫生管理条例》的规定,这种一块抹布擦到底的情况,最高罚款确实是2000块,如果逾期不改正才是2万以下罚款,情节严重的才停业整顿,直至吊销营业资格。
“对于逾期不改正、情节严重的,处罚确实很严重,但情节严重的最起码抓到两次以上。但严密性非常强的违法行为,要发现两次以上是非常难的。”金永红说。
金永红表示,这样一个合法不合理的执法背后,管理部门应该考虑是否已用好了现有的法律。
第一,五星级酒店的宣传给消费者的感觉是能提供最好的服务,但显然是有问题的。用顾客洗过澡的毛巾擦马桶,再为下一个顾客擦茶杯,是不是侮辱人家的人格尊严?这种行为,为什么不往前靠一靠,用足可用的法律资源进行监督呢?
比如,《消费者权益保护法》第56条规定,在承担民事责任的基础上,还应当予以违法所得1倍以上、10倍以下罚款,没有违法所得给予50万元罚款,情节严重的责令停业。比如,像提供的商品和服务不符合保障人身财产要求,对商品或者服务做虚假或者引人误解的宣传进行处罚的相关法律条款。
第二,如果所有的法律都无法对这种行为进行制约,那么,就应当及时修订这些不符合精细化管理要求的法律法规,填补管理的空白。
第三,执法必须做到法律效果与社会效果有机结合,要达到这两个效果的双赢。执法不能只求无过,没有错就是合法的,不考虑社会效果是不对的。
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