为罚“大巴带白菜”道歉是一种警醒

朱永华

近日，湖北一辆大巴车司机因乘客带萝卜白菜被罚款200元，执法民警称“法律规定不能带货，青菜属于货物”。

进入春运后，各地交警比平时更加注重道路交通安全。上述事件，大概也与高度重视有关，但这种“重视”似乎有些过头了。1月27日凌晨，湖北高速交警及时撤销了不当处罚，暂停相关民警工作，责成有关负责人向当事人赔礼道歉。

按正常理解，只要是乘客随身携带的日常生活用品不违反相关规定，就应当视为行李范畴。大巴车运送乘客和随身携带的行李物品，并不能视为“客货混装”。

湖北执法交警将大巴车乘客携带少量“萝卜青菜”认定为“客货混装”，并对大巴车司机处以200元罚款。在笔者看来，问题并不是出在“处罚依据不足”方面。《道路交通安全法》第四十九条规定“客运机动车不得违反规定载货”。萝卜青菜本身属于“货物”，只是数量多少的问题，交警据此进行处罚，在适用法律条款上并不存在瑕疵。问题是出在交警的执法理念和条款规定本身的“模糊”上。

正如不少网友所说的那样，从僵化的角度来看，每辆正在运营的大巴车都可理解为“客货混装”。尤其是在临近春节期间，乘客回乡少不了大包小包，不只有萝卜青菜，更会携带很多外地土特产回乡，如果因此就处罚大巴车，于法于理都很难解释通。

我们的很多法规制度存在或多或少的“弹性空间”，在给执法者留有“自主裁量权”的同时，更考验执法部门尤其是执法者的执法理念。

应当说，春运期间，为保障道路交通运输安全，交警的严格执法态度值得肯定，但一定要树立为民执法的理念，既不能给乘客添堵，给运输秩序添乱，也不能以维护春运安全的名义滥施滥罚。

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