带白菜坐车被罚有悖法律初衷

黎青 作□何 勇

近日网传湖北一辆大巴车因有乘客带了白菜萝卜等，被荆岳大桥值班交警查处并罚款200元。一段视频显示，在湖北荆岳大桥处，一位大巴车司机指着放在行李舱内的萝卜白菜等物品称：“乘客带的萝卜白菜，就这两袋，罚了两百块，说是因为带货物。”另一段视频中，执法民警对大巴车司机说：“下面是放行李的地方，法律规定就是不能带货，青菜属于货物。”1月27日凌晨，湖北高速交警官方微博就此发布警情通报，决定依法撤销处罚决定、暂停相关民警执法工作并开展调查、责成监利大队大队长向当事人赔礼道歉。

从法律角度说，客运汽车确实不能载货，客运汽车载货属于违法违规行为，要接受处罚。《道路交通安全法》第四十九条规定：“机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。”《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定：“载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。”乘客出门乘车携带一些萝卜、白菜，显然不能算是携带货物出门，而应当理解成携带行李。每年的春节前后，很多人出门走亲戚、看望子女甚至外出打工，都会随身捎带一些自家的农产品、土特产，这是人之常情，也是绝大多数乘客的习惯。带白菜坐车被罚恐怕有悖法律初衷。

交警将这种人之常情和乘车习惯理解成违规载货并给予处罚，究其原因，恐怕并不是执法人员真的对法律法规存在误解，而可能是“罚款经济”使然，为了完成罚款任务指标，不得不歪曲法律法规的规定，鸡蛋里挑骨头、乱开罚单。

带白菜乘车罚单已经撤销，罚单背后是不是有不合理的罚款任务，还要继续调查并清理。要保障机动车驾驶员合法权益，让他们可以更安全、更安心开车，更要斩断交警部门的“罚款经济”，彻底禁止并严惩摊派罚款任务指标的做法。

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