上海市政协常委建言“社区微更新”：加大社区规划师培养力度

如何更好地推进旧区改造？

目前，上海正按照“留改拆并举、以保留保护为主”的原则，加快新一轮旧区改造，深化城市有机更新，进一步改善市民群众的居住条件。但不可否认的是，这项工作依然面临着很多难题和瓶颈，比如旧区存量规模仍较大、资金压力有所加大、以“留”为主的改造方式需要全方位研究保护利用等问题。

2019年上海两会期间，全国政协委员、上海市政协常委屠海鸣提交了一份提案，建议上海可借鉴国外经验和总结上海试点经验，在“留改拆”旧区改造工作中大力推进“社区微更新”举措，以小型的社区公共空间为主体改造对象，以此带动社区活力，提升社区空间品质。

提案提出了五个方面的具体建议：

第一，统一思想认识，各级政府部门可以明确“社区微更新”这种做法在上海现阶段旧区改造和城市更新中的重要性，并高度重视。这是“社区微更新”项目能否在上海得到推广并发挥其重要作用的关键所在。

第二，在统一思想认识的基础上，将“社区微更新”这个概念纳入到上海新一轮旧区改造和城市更新的整个体系之中。明确由上海规划和房管部门牵头，各相关部门根据各自的职责分工进行合作协同，形成以市级统筹、各区为主体的“社区微更新”长效管理机制。

第三，由市级层面研究制定全市“社区微更新”中长期规划及三年行动计划，并出台相关的配套政策、法规和技术标准；各区政府结合各自辖区内旧区和旧住房的特点，研究制定相应的规划和实施计划。

第四，与专业院校和规划设计类企业合作，加大社区规划师的培养力度。可由政府部门牵头，推动各相关专业院校和企业进行校企合作，共同培养相关人才。在社区规划师的培养过程中，将基层社区作为长期实践基地，让他们从一开始就扎根社区，了解社区居民的需求，真正做到问需于民。

第五，借鉴国外相关措施并总结上海的现有“社区微更新”试点经验，在此基础上鼓励支持并大力推广“社区微更新”的好做法。比如：黄浦区的南京东路街道在辖区范围内，先期开展了4处城市微更新项目，有旧活动室改建成的共享客厅，也有供楼内居民晾衣服而搭建的“共享晾衣场”，还有简易雨棚改造成的共享充电墙，可供居民停放车辆并充电。这些做法都值得在全市中心城区的旧改基地广泛推广。

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