上海市政协委员：首批独生子女父母渐入高龄 建议设置护理假

“目前，全市约有 360 万个独生子女家庭，首批独生子女的父母群体陆续进入老年期和高龄期，未来遇到的养老、医疗等问题将越来越突出。”对此 ，在今年的上海两会期间，上海市政协常委、教科文卫体委员会副主任，上海协和教育集团（中心）总校长卢慧文提交了一份提案，建议在上海实行高龄父母独生子女护理假制度。

提案指出，所谓高龄父母独生子女护理假，是指响应国家政策领取独生子女光荣证的高龄父母患病住院治疗期间，其子女向单位请假，用于在医院护理照料父母期间，用人单位应予同意，且不扣减其陪护期间的工资、津贴与奖金等福利。如确因工作需要无法准予护理假的，则报销一定金额的护理人员聘请费用。

卢慧文在提案中指出，与一般的二孩家庭或者多孩家庭相比，独生子女家庭的养老保障功能明显弱化，特别是在就业竞争日益激烈、全面实施二孩政策的情况下，独生子女们面临着上有老、下有小的压力，在高龄父母的护理方面，迫切需要政府和社会给予支持。

卢慧文认为，上海作为经济实力雄厚的国际化大城市，同时也是深度老龄化情况日益严重的城市，在民生保障方面的制度方面不应落后于其他省市。但是，上海也有其特殊情况，如企业面临激烈的国际竞争，需要轻装上阵，不宜照搬其他城市对于老年人年龄的设定和护理假天数的设定，加重企事业单位负担。

因此，卢慧文建议，在《上海市老年人权益保障条例》中增加相应条款：为子女照顾父母设置护理假；护理假到期后，子女凭父母住院小结、本人陪护证据等材料向单位人事部门销假；为鼓励各单位落实护理假，人保部门将企业执行护理假的数据纳入考核评价指标，对执行到位的进行表彰。此外，为防范护理假被挪作他用，她建议将护理假的使用情况纳入个人信用征信记录，一旦被发现护理假未诚信使用的，将作为失信记录纳入个人征信系统。

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