一个“全国文明村”是怎样“炼”成的？ 浙江宁波陆家堰村的改革秘诀

一个开奔驰的村党支部书记，一个捡垃圾的村党支部书记，在浙江省宁波市鄞州区姜山镇陆家堰村，两者竟然画上了等号。

晚饭过后，从奔驰车后备厢里掏出“文明督查员”的红袖章，拿上钳子、手电筒，拎起塑料桶，60岁的姚宏法从村委会出发了。作为陆家堰村的村党支部书记，他和同事将挨家挨户进行垃圾分类抽查，村道上看到垃圾会随手扔进塑料桶里。“村里的环境靠每个人努力，我们当干部的就得冲在前面。”

村区域面积1.1平方公里，下辖四个自然村，在册户数365户，户籍人口865人，外来人口1056人。在鄞州区数以千计的村落中，陆家堰村是个非常不起眼的小村。不能靠山吃山，基础设施不健全，交通不是特别便利，村集体经济也刚够“开门费”。

姚宏法早年经商，2008年回归当上了村干部。从此，这个有些人心涣散的城郊区级贫困村，开始脱胎换骨。2017年，第五届全国文明村镇名单公布，陆家堰村获评“全国文明村”。

“很多人问我陆家堰有什么秘诀，我觉得也没什么秘诀，就是党风带民风，党员带着群众一起干。”姚宏法不善言谈，但在规范党支部建设上雷厉风行、身先士卒。

刚到陆家堰，诸多困难摆在面前。新农村建设没有经验怎么办？姚宏法决定出门“取经”，带着村里的党员干部和村民代表一次次去周边地区考察参观。“我们抱着学徒的心态学习每个村的长处，消化后为我所用。”姚宏法说。

2015年，陆家堰开始农村生活污水治理工作，并向乱扔垃圾、乱堆杂物“宣战”。村中心的广度公园原是杂草丛生、建筑垃圾成堆的地块，姚宏法带领村干部、党员利用业余时间徒手搬运垃圾，从天蒙蒙亮干到日上三竿。

为了节省成本，村干部集思广益，根据土堆的高低起伏设计景观，仅用了8万元就让“脏乱差”有了“高颜值”。“我们村集体年收入不高，买个物件都要货比三家，一分钱得掰成两半花。”陆家堰村妇女主任郭洁洁说。

经过“见缝插绿”的“微整形手术”，陆家堰村转角处一个个垃圾场或乱石堆改造成了景观小品。

最脏最累的活，党员干部来做。“书记头顶烈日清运垃圾，他带头，我们还有什么好说的。”陆家堰村村委会主任郁光明1米8的个头，挂在嘴边的话是“我力气大，劳力活我来。”

立规矩，建制度，清旧账，理家底。正如陆家堰的马灯调里唱的那样———“干群合力一条心，干群合力万事成”。

党员活动室里，党支部书记工作职责、党建工作原则、党建工作主要任务、“三会一课”制度、村党支部年度工作计划等全部上墙。在支部党员固定活动日计划表上，每月15日要做什么，写得清清楚楚。

2017年6月，陆家堰率先推行生活垃圾分类，目前村里八成以上居民有了垃圾分类的意识和习惯。陆家堰制定了奖罚分明的制度，并成立由村干部、村民代表和志愿者组成的4个监督组，不定期入户抽查。

“如果连续3次被敲蓝章，那么这户村民将被认定为不合格，将无法享受村里的相关福利待遇。”姚宏法说，在明晰的制度和严格的执行下，村民们逐渐养成了自觉分类的好习惯。

年近七旬的陈国英曾是上海知青，如今女儿在上海工作，她自己却选择留在陆家堰养老。“这几年村里越来越美。”陈国英白天干完家务经常去村里的文化礼堂上网冲浪，晚上则变身村头广场的“舞林高手”。

近些天，闲不住的姚宏法正在琢磨着给村里的生活垃圾分类升级换代。“还打算引入乡村旅游，有了好环境，相信陆家堰百姓的生活会越来越好。”姚宏法说。

（新华社杭州1月20日电）（新华社记者 马剑）

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