辽宁：扩大对外开放“朋友圈”注入振兴新活力

三九严寒，朔风凛冽。中德（沈阳）高端装备制造产业园内一派繁忙景象：运输车辆穿梭往来、施工机械高速运转。这是德国宝马集团在沈阳的新厂区，不久前，这家国际汽车巨头宣布在这里增资３０亿欧元。

一段时间以来，辽宁不断加大对外开放力度，吸引更多外资企业走进来谋合作，推动本土企业走出去求发展，宝马集团这样的“老朋友”留了下来，更多“新朋友”不断加入，不断扩大的对外开放“朋友圈”为辽宁注入了全面振兴的新活力。

“朋友圈”持续扩大 振兴发展气象新

２０１９年辽宁省政府工作报告透露：过去的一年，沈阳华晨宝马Ｘ３、大连英特尔二期、法国雷诺、沙特阿美等一批重大外资项目在辽宁投产、签约。辽宁老工业基地给很多客商的相对“闭塞”的印象正在改变。

“辽宁是东北地区面向东北亚唯一的陆海双重门户，有着沿海沿边优势。”辽宁省发改委副主任黄洋说。

从２０１８年初开始，辽宁省主动融入“一带一路”建设，制定《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》，创建“中国—中东欧１６＋１”经贸合作示范区，参与构建东北亚经济合作圈。

２０１８年１０月，法国雷诺集团和华晨汽车集团、沈阳市政府在巴黎共同签署战略合作协议，决定全面推进更高层次的合作。

“与雷诺集团合资合作后，华晨汽车将有效解决现有平台老化、产品单一、产能利用率低等后续发展问题。”华晨汽车集团董事长祁玉民说。

沈阳东软医疗、大连中远海运、辽宁省机电设备成套公司、沈阳远大等一批辽宁领军企业通过“走出去”实现新发展。

抚顺石化总经理李天书说，“走出去”的战略让企业在世界市场浪潮中搏击，他们以市场为导向，做大做强石蜡产业，按照世界市场需求调整企业发展方向，目前抚顺石化石蜡产量占世界总贸易量的八分之一。

２０１８年，辽宁省实际利用外资同比增长约３２％，与２００多个国家和地区建立了贸易往来。对外交往合作的“朋友圈”不断扩大。

开放合作补“短板” 内外并重建平台

“过去辽宁也在搞开放，但是紧迫感不够强，很多发展机遇没有抓住。”辽宁省政协委员、禾丰牧业股份有限公司董事长金卫东谈起辽宁的对外开放深有感触，“这是我们的一个短板，现在，省里注意到这个问题，把越来越多的精力放在对外开放合作上。”

金卫东说，２０１８年，他的公司在韩国、日本、印尼等国家的肉食鸡和饲料销售方面保持了很好的成绩。“现在正在办理进入马来西亚市场的审批手续，下一步，我们还计划打入孟加拉国和巴基斯坦等国家。”

辽宁省商务厅对外开放办公室副主任马宁介绍说，２０１８年，为了提升对外开放水平，辽宁省委、省政府主要领导带团出访，推动一批重点外资项目签约落地。据统计，全省１４个地市副市级以上领导带队“走出去”招商３９１次，对接企业２７０５个，洽谈项目１５０９个。

辽宁还通过推动新平台、新载体创建，在自贸试验区建设和“中国—中东欧１６＋１”经贸合作示范区创建方面取得新进展，接任２０１９年中国—中东欧国家地方省州长联合会中方主席省。

不仅盯住外资外企，辽宁还把寻求开放合作的目光投向国内先进省份和优质企业。２０１８年９月，中国民营企业５００强峰会在辽宁举办，峰会期间项目签约金额２５９６亿元。去年全年实际到位内资同比增长１１．９％。

筹谋开放新画卷 全面振兴再出发

岁序更替，站在新的时间起点上，辽宁省谋划新的对外开放格局。

今年的辽宁省两会上，省政府对扩大开放做出新的部署：深度融入共建“一带一路”，保持外贸稳定增长，大力促进跨区域合作，抓好人才“引育用留”。

一幅开放图强的发展辽宁画卷沿着“一带一路”快速铺展：辽宁企业在印度、印尼、罗马尼亚等投资建设的境外工业园区已初具规模；特变电工沈阳变压器集团印度生产基地等一批项目达产；“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”三条国际运输大通道建设已经构成了承南启北、连接国内外的国际运输走廊……

“下一步辽宁还要统筹国内外两个大局、两种资源、两个市场，统筹做好贸易、投资、通道和平台建设等工作，推动对外开放取得新的突破。”辽宁省商务厅厅长宋彦麟说。

（记者 孙仁斌 汪伟 赵洪南 高爽）（新华社沈阳１月１７日电）（新华社记者）

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